Op donderdag 9 oktober kwam de marktcommissie samen en nam het kennis van het nieuwe reglement. De marktcommissie verleende een gunstig advies.
ok
REGLEMENT VOOR AMBULANTE ACTIVITEITEN OP OPENBARE MARKTEN EN DOMEINEN
Afdeling 1 - Algemene bepalingen
Artikel 1. Doel en toepassingsgebied
§1. Dit reglement regelt de organisatie van ambulante activiteiten:
op openbare markten georganiseerd door het lokaal bestuur Sint-Truiden;
op het openbaar domein buiten de openbare markten;
op private markten, themamarkten, rommelmarkten en manifestaties;
bij occasionele verkopen van producten of diensten met niet-commercieel karakter.
§2. Het reglement is van toepassing op alle betrokken standhouders, organisatoren en gebruikers van het openbaar domein.
Artikel 2. Definities
Ambulante activiteit: verkoop buiten een vaste vestiging (wet 25 juni 1993).
Marktleider: door de burgemeester aangestelde verantwoordelijke voor marktwerking en controle.
Abonnement: vaste standplaats voor een jaar, automatisch verlengbaar.
Losse standplaats: stand toegewezen voor één dag.
Machtiging: toelating voor een standplaats buiten de markt.
Manifestaties: activiteiten ter bevordering van handel of gemeenschapsleven in Sint-Truiden.
Private markt: markt georganiseerd door particulieren.
Rommelmarkt: markt met niet-professionele verkopers; themamarkten hebben een specifiek thema, bepaald door de burgemeester.
Specialisatie: type producten dat verkocht wordt (voeding, textiel, bloemen, …).
Afdeling 2 - Organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten
Artikel 3. Gegevens van de openbare markten (Wet art. 8 §2)
§1. Het Lokaal bestuur Sint-Truiden richt op het openbaar domein de wekelijkse Haspengouw Markt in:
PLAATS: Grote Markt, Groenmarkt, Minderbroedersstraat (tot Capucienessenstraat), Luikerstraat (tot Minderbroedersstraat), Minderbroedersplein en Diesterstraat (tot Abdijstraat).
DAG: zaterdag
UUR: van 06.00 uur tot 13.30 uur
SPECIALISATIE: verkoop van voedings- en textielwaren, bloemen en planten, lederwaren, mercerie, huishoud- en geschenkartikelen, onderhoudsproducten, fantasiejuwelen, rookwaren, speelgoedartikelen, …. Deze opsomming is niet limitatief. De marktcommissie adviseert het college van burgemeester en schepenen met het oog op het bevorderen en/of het behoud van een evenwichtig aanbod.
UITZONDERING: de wekelijkse Haspengouw Markt, die op een feestdag valt, gaat normaal door, tenzij het kerstmis of nieuwjaar betreft. Dan wordt deze markt gehouden op de donderdagnamiddag voordien van 14.00 uur tot 19.00 uur.
§2. Het Lokaal bestuur Sint-Truiden richt op het openbaar domein ook volgende openbare markten in:
Haspengouw avondmarkt
PLAATS: Grote Markt, Groenmarkt, Minderbroedersstraat (tot Capucienessenstraat), Minderbroedersplein en Diesterstraat (tot Abdijstraat)
DAG: laatste maandag van de maand juni
UUR: van 14.00 uur tot 22.00 uur
SPECIALISATIE: verkoop van voedings- en textielwaren, bloemen en planten, lederwaren, mercerie, huishoud- en geschenkartikelen, onderhoudsproducten, fantasiejuwelen, rookwaren, speelgoedartikelen, …. Deze opsomming is niet limitatief. De marktcommissie adviseert het college van burgemeester en schepenen met het oog op het bevorderen en/of het behoud van een evenwichtig aanbod.
bloemenmarkt Allerheiligen
PLAATS: ter hoogte van het Kerkhof, Kazelstraat
DAG: max. 3 dagen voor Allerheiligen t.e.m. 2 november
UUR: van 06.00 uur tot 18.00 uur
SPECIALISATIE: verkoop van bloemen en aanverwante artikelen
Haspengouw Kerstmarkt
PLAATS: Grote Markt, Groenmarkt, Minderbroedersstraat (tot Capucienessenstraat), Minderbroedersplein en Diesterstraat (tot Abdijstraat)
DAG: zondag voor kerstmis
UUR: van 14.00 uur tot 19.00 uur
SPECIALISATIE: verkoop van voedings- en textielwaren, bloemen en planten, lederwaren, mercerie, huishoud- en geschenkartikelen, onderhoudsproducten, fantasiejuwelen, rookwaren, speelgoedartikelen, …. Deze opsomming is niet limitatief. De marktcommissie adviseert het college van burgemeester en schepenen met het oog op het bevorderen en/of het behoud van een evenwichtig aanbod.
De gemeenteraad vertrouwt aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid toe om:
de marktlocaties te bepalen;
de standplaats, ligging en de grootte te bepalen;
het verkoopartikel te bepalen en de diversiteit te bewaren.
Afdeling 1.1 - Toewijzing standplaatsen
Artikel 4. Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (Wet art. 8 §2, art. 10 §1 & KB art. 25)
§1. Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan ondernemingen met een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat, via de persoon die de onderneming rechtsgeldig kan vertegenwoordigen.
§2. Ambulante activiteiten zijn pas toegelaten als de verkoper aan volgende bijkomende voorwaarden voldoet:
de uitoefening van de ambulante activiteiten in kwestie wordt behoorlijk gedekt door verzekeringspolissen voor burgerlijke aansprakelijkheid en in voorkomend geval tegen brandrisico's;
bij de uitoefening van een ambulante activiteit waarbij voeding wordt verkocht, wordt voldaan aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid.
De marktleider kan ook altijd vragen dat diegene die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, zijn identiteitsbewijs voorlegt.
§3. De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan wie producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkoopt, te koop aanbiedt of uitstalt met het oog op de verkoop.
§4. Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot 1.
Artikel 5. Verhouding abonnementen – losse standplaatsen (KB art. 27)
De standplaatsen op de openbare markten worden toegewezen:
per abonnement;
van dag tot dag.
Artikel 6. Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 27)
§1. De toewijzing van losse standplaatsen gebeurt om 7.30 uur bij loting, op de Grote Markt ter hoogte van het stadsperron.
§2. De toewijzing van losse standplaatsen gebeurt op basis van inschrijving vooraf of bij loting ter plaatse. Na de loting kunnen vervolgens de resterende vrije plaatsen op de marktdag zelf nog worden ingenomen door abonnementhouders die een uitbreiding van hun standplaats willen innemen. Dit kan enkel na goedkeuring van de aanwezige marktleider. De persoon die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt moet bij de toewijzing van de losse standplaats aanwezig zijn.
§3. Losse deelnemers zijn verplicht de plaatsen in te nemen die hun door de marktleider toegewezen worden. Zij dienen hun stand onmiddellijk op te bouwen en te openen.
§4. Diegene die de standplaats krijgt toegewezen, betaalt het verschuldigde standgeld aan de marktleider, bij voorkeur digitaal of tegen ontvangstbewijs.
Artikel 7. Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten
§1. Vacatures en kandidaturen (KB art. 28 en 30)
Wanneer een abonnementsplaats vrijkomt, kijkt de marktleider eerst in het register van kandidaturen (zie 7.2).
Als er geen geschikte kandidaat is, wordt de vacature bekendgemaakt via een bericht in het stedelijk infoblad, op www.sint-truiden.be en per brief aan de marktkramers.
Kandidaturen worden digitaal ingediend via het e-loket of via het standaardformulier (beschikbaar online of op te vragen via info.evenementen@sint-truiden.be), binnen de in de bekendmaking vermelde termijn. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden geweigerd.
De kandidatuur moet aantonen dat de wettelijke en reglementaire voorwaarden zijn vervuld en bevat minstens:
naam en adres van de aanvrager of onderneming;
de aangeboden producten;
het aantal gewenste meters standplaats.
§2. Register van kandidaturen (KB art. 31)
Alle kandidaturen worden geregistreerd met datum en tijdstip van ontvangst.
Ze worden geordend:
volgens categorie (zie 7.3),
volgens gevraagde standplaats en specialisatie,
volgens datum van indiening.
Het register kan worden geraadpleegd overeenkomstig het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Kandidaten moeten hun kandidatuur om de 2 jaar bevestigen om opgenomen te blijven.
§3. Volgorde van toekenning (KB art. 29 en 31)
Bij een vacature worden de kandidaturen in deze volgorde van categoriën behandeld:
aanvragers die hun standplaats verliezen door opheffing of herstructurering;
aanvragers die hun standplaats willen uitbreiden;
aanvragers die van standplaats willen veranderen;
externe kandidaten.
Binnen elke categorie geldt eerst de gevraagde standplaats en specialisatie, daarna de datum van aanvraag.
Bij gelijktijdige aanvragen gelden de volgende voorrangsregels:
A. de aanvrager met de hoogste anciënniteit krijgt voorrang (behalve bij externe kandidaten). Bij gelijke anciënniteit beslist loting;
B. voor externe kandidaten beslist loting.
§4. Specialisaties
De burgemeester beslist over de toewijzing, rekening houdend met de chronologische volgorde en onderstaande maximale percentages per specialisatie:
35% textiel
35% voeding
7,5% lederwaren
7,5% bloemen en planten
15% overige waren
Deze percentages kunnen door de burgemeester aangepast worden.
§5. Bekendmaking van de toewijzing (KB art. 33)
De beslissing wordt meegedeeld aan de aanvrager via:
overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;
of via mail naar info.evenementen@sint-truiden.be met ontvangstbewijs.
§6. Register van toegewezen standplaatsen (KB art. 34)
Er wordt een plan en register bijgehouden met voor elke abonnementsplaats:
naam, voornaam en adres van de toegewezen persoon;
eventueel de handelsnaam, rechtsvorm en maatschappelijke zetel;
ondernemingsnummer;
aangeboden producten en/of diensten (inclusief seizoensgebonden);
datum van toewijzing en duur van het gebruiksrecht;
indien seizoensgebonden: de periode van activiteit;
in geval van overdracht: gegevens van de overlater en de datum.
Dit register kan geraadpleegd worden volgens het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Afdeling 1.2 - Abonnementen
Artikel 8. Periodiciteit van abonnement (KB art. 32 en 37)
§1. Abonnementen worden toegekend voor 12 maanden. Na deze termijn worden ze automatisch verlengd, tenzij de aanvrager anders beslist (cf. artikelen 7 en 8) of tenzij de burgemeester het abonnement intrekt (cf. artikel 9). Een intrekking gebeurt per aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of via een duurzame drager met ontvangstbewijs.
§2. Een seizoensgebonden activiteit is een activiteit die, door haar aard of traditie, enkel in een bepaalde periode van het jaar plaatsvindt. Abonnementen die hiervoor toegekend zijn, worden geschorst tijdens de periode van non-activiteit. In die periode kunnen de betrokken standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen.
Artikel 9. Opschorting abonnement (KB art. 32)
§1. De houder van een abonnement kan dit opschorten voor minstens één maand wanneer hij zijn activiteit niet kan uitoefenen:
wegens ziekte of ongeval, bewezen met een medisch attest;
wegens overmacht, op verantwoorde wijze aangetoond.
§2. De opschorting start op de dag dat de marktleider op de hoogte wordt gebracht en eindigt uiterlijk vijf dagen na de melding van de herneming. Na afloop krijgt de abonnee zijn standplaats terug. Tijdens de opschorting zijn de wederzijdse verplichtingen uit de overeenkomst ook geschorst.
§3. De aanvraag tot opschorting of herneming wordt meegedeeld:
door afgifte van een brief tegen ontvangstbewijs,
of via mail naar info.evenementen@sint-truiden.be met ontvangstbewijs.
§4. Tijdens de opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse standplaats, zonder rekening te houden met de specialisatie in het register.
Artikel 10. Afstand van het abonnement (KB art. 32)
§1. De houder van een abonnement kan het abonnement stopzetten:
bij de vervaldag, met minstens 30 dagen opzeg;
bij stopzetting van de ambulante activiteit, met minstens 30 dagen opzeg;
bij definitieve ongeschiktheid om de activiteit uit te oefenen (cf. artikel 7); in dit geval is geen opzeg nodig;
op elk ander moment, met minstens 30 dagen opzeg.
Bij overlijden van een zelfstandige abonnee kunnen de rechthebbenden afstand doen van het abonnement.
§2. De aanvraag tot stopzetting gebeurt:
door afgifte van een brief tegen ontvangstbewijs,
of via mail naar info.evenementen@sint-truiden.be met ontvangstbewijs.
Artikel 11. Schorsing en opzegging van abonnement door het Lokaal bestuur (KB art. 32)
§1. De burgemeester kan een abonnement schorsen of intrekken in de volgende gevallen:
de voorwaarden uit artikel 4 worden niet meer nageleefd;
het abonnement wordt onrechtmatig overgedragen aan een derde (cf. artikel 14);
er worden andere producten verkocht dan vermeld op het abonnement;
de standplaatsvergoeding of een vergoeding voor schade aan het openbaar domein wordt niet of niet tijdig betaald;
afwezigheid gedurende twee opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf (uiterlijk de vrijdag vóór de marktdag) te verwittigen.
ziekte: te bewijzen met een medisch attest (bij verlenging: nieuw attest),
andere redenen: omstandig te motiveren en met bewijsstukken, binnen 2 werkdagen te bezorgen aan de marktleider (per mail),
overlijden van echtgenoot, partner of bloed-/aanverwanten (1ste of 2de graad): kopie van het overlijdensbericht bezorgen,
extreme weersomstandigheden: een overleg met marktcommissie en marktleider bepaalt of afwezigheid gerechtvaardigd is;
herhaaldelijk niet respecteren van instructies van de marktleider;
niet naleven van de richtlijnen uit afdeling 1.4.
§2. De beslissing tot schorsing of intrekking wordt betekend via aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of via een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.
§3. De marktleider is bevoegd om de nodige vaststellingen te doen.
Artikel 12. Vooropzeg vanuit de lokale overheid (Wet art. 8 §2)
§1. Wanneer een openbare markt of een deel van de standplaatsen definitief wordt opgeheven, geldt een opzegtermijn voor de houders van een abonnement.
Deze termijn bedraagt 12 maanden wanneer de houder zijn abonnement definitief verliest.
Bij een definitieve verhuis van de markt of een deel ervan, waarbij de houder zijn abonnement behoudt, bedraagt de opzegtermijn 6 maanden.
§2. In gevallen van absolute noodzaak kan van deze termijnen worden afgeweken en kan de minimumtermijn worden ingekort. Deze personen krijgen voorrang bij de toewijzing van een vacante abonnementstandplaats (cf. artikel 7.3).
Artikel 13. Inname standplaatsen (KB art. 26)
§1. De standplaatsen op de openbare markten mogen ingenomen worden door:
de natuurlijke persoon aan wie de standplaats is toegewezen;
de verantwoordelijke(n) van het dagelijks bestuur van een rechtspersoon aan wie de standplaats is toegewezen;
de feitelijke vennoten van een natuurlijke persoon of maatschap aan wie de standplaats is toegewezen, voor zover zij een ambulante activiteit voor eigen rekening uitoefenen;
de echtgenoot, echtgenote of wettelijk samenwonende partner van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats is toegewezen, voor zover zij een ambulante activiteit voor eigen rekening uitoefenen;
de personen die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon, maatschap of rechtspersoon vermeld in A tot D.
De personen vermeld in B tot E mogen de toegewezen of onderverhuurde standplaatsen innemen, ook buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door wie de standplaats is toegewezen of onderverhuurd.
§2. Personen die niet beroepsmatig producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkopen, te koop aanbieden of uitstallen, kunnen eveneens een standplaats innemen mits voorafgaande toelating van de gemeente.
Artikel 14. Overdracht standplaats (KB art. 35)
§1. De overdracht van een standplaats is toegelaten als aan volgende voorwaarden wordt voldaan:
De overnemer is ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen voor ambulante activiteiten en zet de specialisatie van de overlater verder op de overgedragen standplaats. Een wijziging van de specialisatie kan aangevraagd worden via aangetekend schrijven. Binnen het eerste jaar mag de standplaats niet opnieuw worden overgedragen, behalve na expliciete goedkeuring van de burgemeester.
De onderneming van de overnemer mag na de overname niet meer dan één standplaats hebben (cf. art. 4 van dit reglement).
De overdracht geldt voor de resterende looptijd van het abonnement van de overlater. Het abonnement wordt bij overdracht automatisch stilzwijgend vernieuwd.
§2. De overnemer mag de standplaats pas innemen nadat de marktleider heeft vastgesteld dat:
de overnemer het bewijs levert van inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen, met dezelfde specialisatie als de overlater of een door het lokaal bestuur toegelaten specialisatie;
de overnemer het toegestane maximumaantal standplaatsen per onderneming (cf. art. 4 van dit reglement) niet overschrijdt;
de overnemer het bewijs levert dat hij voldoet aan de bijkomende voorwaarden vermeld in artikel 4 van dit reglement.
Artikel 15. Onderverhuur standwerkers (KB art. 36)
§1. Standwerkers met een abonnement kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op een standplaats onderverhuren:
rechtstreeks aan een andere standwerker;
via een vereniging die openstaat voor alle standwerkers zonder discriminatie.
§2. De standwerker of vereniging deelt de lijst van onderverhuurde standwerkers mee aan de marktleider. De onderverhuurprijs mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementsprijs dat overeenkomt met de duur van de onderverhuring.
§3. Een standwerker is een persoon die uitsluitend actief is in de verkoop op verschillende markten,
waarbij hij de kwaliteit van producten of diensten aanprijst en/of het gebruik uitlegt, bijvoorbeeld door demonstraties of argumenten, om de verkoop te bevorderen.
Afdeling 1.3 - Bijkomende voorwaarden
Artikel 16. Verplichtingen deelnemende standhouders
§1. Naleving van richtlijnen
Standhouders volgen de richtlijnen van de marktleiding strikt op.
Verkoopactiviteiten mogen andere standhouders niet ernstig verstoren of onmogelijk maken.
Standhouders verlaten hun plaats niet om klanten actief te benaderen.
Vrijstaande reclameborden blijven onder de luifel en nooit in doorgangen.
Koopwaar mag niet uitsteken buiten de standplaats.
Geluidsinstallaties zijn verboden, behalve bij verkoop van geluidsdragers (max. 75 dB op 5 m, met goedkeuring van de marktleider).
§2. Standplaats en verkeer
Standplaatsen mogen maximaal 20 m breed en 4 m diep zijn.
Tijdens op- en afrijden op de Grote Markt mogen voertuigen >3,5 ton de blauwe hardsteen niet berijden.
§3. Bescherming en netheid
Standhouders voorkomen beschadiging of vervuiling van hun standplaats:
(Rubber)matten of opvangbakken bij olie/vet;
Houten platen bij gebruik van hydraulische steunpoten.
Kosten door schade of vervuiling zijn altijd voor de standhouder.
In overleg met de stadsdiensten kan de standhouder ervoor kiezen zelf de herstelling of reiniging uit te voeren, of de kosten te betalen. Het zelf reinigen moet binnen de 12 uur na de vaststelling uitgevoerd worden.
Weigering van betaling of uitvoering kan leiden tot schrapping van de standplaats.
De omgeving van de standplaats moet steeds schoon worden gehouden:
Plaatsing en onderhoud van vuilnisbakken;
Reinigen van terrein rond de stand.
Bij vries- of sneeuwweer wordt het gebied voor de standplaats (2 m) ijs- en sneeuwvrij gehouden.
Veiligheid
Standhouders dragen bij aan een vlot en veilig verloop van de markt. Ze nemen alle nodige maatregelen om brand, diefstal of andere schade te voorkomen. In elke kraam moet een operationeel blusapparaat aanwezig zijn.
Standhouders zijn burgerlijk aansprakelijk voor alle ongevallen, schade of verliezen veroorzaakt door henzelf of hun kraam.
Elektrische verwarmingstoestellen zijn verboden.
Verwarmingstoestellen met vaste of verplaatsbare gasflessen zijn enkel toegestaan als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
Jaarlijks controle- of keuringsverslag door een erkend organisme beschikbaar;
Draagbaar blusapparaat aanwezig:
Poederblusser ABC 6 kg bij een gasfles ≤13 kg
Poederblusser ABC 9 kg bij een gasfles >13 kg
Gasflessen zijn gevuld door een vergunde inrichting, moeten vastgemaakt worden zodat ze niet kunnen omvallen en mogen niet in de zon staan.
De gasleiding mag maximum 5 jaar oud (datum staat op de leiding geprint) en 5 meter lang zijn. De slangen mogen geen zichtbare scheurtjes, barsten of enige andere vorm van abnormale vervormingen vertonen. Alle slangen zijn bevestigd met een metalen knelfitting en ze mogen geen lekken vertonen.
Voor alle overige veiligheidsrichtlijnen wordt verwezen naar het politiereglement evenementen van het Lokaal Bestuur Sint-Truiden. Regels uit het politiereglement die niet relevant zijn voor marktstanden, zijn hierbij niet van toepassing.
Elektriciteit
De elektriciteit wordt geleverd via de door het Lokaal bestuur Sint-Truiden geplaatste stroomverdelingskasten. Alle gebruikte materialen hierop aangesloten, moeten voldoen aan de wettelijke voorschriften.
Wanneer het Lokaal bestuur Sint-Truiden energie levert, gebeurt dit als inspanningsverbintenis, niet als resultaatsverbintenis. Het Lokaal bestuur kan daarom niet aansprakelijk worden gesteld bij onderbrekingen en is niet gehouden tot schadevergoeding.
De standhouder moet alle maatregelen nemen om schade te voorkomen en meldt onmiddellijk aan de marktleider elke beschadiging, afwijking of niet-conformiteit die hij redelijkerwijs constateert.
Voor aansluiting op het elektriciteitsnet moet het marktkraam of de winkelauto uitgerust zijn met:
een verliesstroomautomaat van maximaal 10A / 0,03A;
een rubberkabel CTMB.N 2x2,5 + 2,5, voorzien van een CEE-formstekker.
De elektrische installatie van de winkelwagen of de eigen voedingskast moet gekeurd zijn door een erkend organisme.
Elektriciteitskabels moeten altijd gebundeld worden en de kortste route van de standplaats naar het aansluitpunt volgen, zodanig dat ze de doorgang van het publiek niet belemmeren en niemand kan struikelen.
Bijzondere plaatsingsvoorschriften Haspengouw Markt
De elektriciteit wordt uitsluitend geleverd via de stroomverdelingskasten van het Lokaal bestuur Sint-Truiden. De putten en stroomkasten moeten na het inpluggen van de kabel door de gebruiker zelf weer gesloten worden. Ze mogen niet open blijven staan.
Standhouders moeten hun standplaats uiterlijk om 7.30 uur hebben ingenomen. Wie na 7.30 uur nog naar de standplaats gaat, verliest het recht op die plaats voor die marktdag.
Standplaatsen die om 7.30 uur nog niet ingenomen zijn, kunnen door de marktleider worden toegewezen aan een losse deelnemer.
Verkoop mag pas starten nadat het voertuig volledig is afgeladen en van de markt is verwijderd. Deze voertuigen moeten op een reglementaire parkeerplaats buiten de marktzone gestationeerd worden.
Voertuigen die zonder toelating op de marktplaats staan, worden ambtshalve verwijderd op kosten en risico van de overtredende standhouder, ongeacht eventuele gerechtelijke vervolging.
Standhouders mogen hun kraam of wagen pas verplaatsen na de sluiting van de markt vanaf 12.30 uur.
Standplaatsen moeten binnen één uur na het einde van de markt zijn opgeruimd en verlaten, uiterlijk om 13.30 uur de marktzone.
Structureel te laat afronden of afrijden van de marktzone, evenals het vervuilen van de grond (met bv. olie- of vetvlekken), wordt gehandhaafd via het vastgestelde stappenplan:
Vaststelling | Maatregel | Toelichting | Verantwoordelijke |
1e overtreding | 1e waarschuwing | Brief of mail met verwijzing naar CBS-besluit | Marktleider, Team ETE |
2de overtreding | 2de waarschuwing | ||
3de overtreding | 1 week schorsing abonnement | Via CBS-besluit | |
4de overtreding | 1 maand schorsing abonnement |
Bovenstaand stappenplan geldt niet bij overmacht. Onder overmacht wordt verstaan situaties buiten de wil van de standhouder, zoals mechanische pech ondanks normaal onderhoud. Overtredingen worden cumulatief beoordeeld binnen een tijdvenster van één jaar.
Flyeren
§1. Voor flyeracties met een niet-commercieel karakter, zoals acties van erkende Sint-Truidense verenigingen, erkende goede doelen (vzw-statuut of financiële erkenning voor giften) of Sint-Truidense studentenmini-ondernemingen, is geen formele goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen vereist.
De marktleider of zijn afgevaardigde kan namens het college de toelating verlenen, mits de flyeractie:
duidelijk een niet-commercieel doel heeft,
maximaal twee keer per jaar plaatsvindt,
geen hinder of directe concurrentie veroorzaakt voor reguliere marktkramers.
De marktleider registreert alle occasionele niet-commerciële flyeracties in een lijst en noteert daarbij: naam van de organisatie, doel van de actie, datum, en eventueel bewijs van status (bijv. vzw-statuut of erkenning). Deze lijst wordt eenmaal per jaar ter kennis gebracht van het college van burgemeester en schepenen.
De marktleider kan bijkomende voorwaarden opleggen voor een ordelijk verloop van de flyeractie, bijvoorbeeld wat betreft plaatsing, tijdstip en veiligheid.
In twijfelgevallen over het karakter van de flyeractie of de aanvragende vereniging, of bij aanvragen die niet voldoen aan artikel 20, wordt de toelating voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
§2. Op de Haspengouw Markt is flyeren enkel toegestaan vanuit een vaste stand buiten het marktplan, van waaruit de flyers aan voorbijgangers kunnen worden gegeven.
§3. De aanvraag moet minstens 5 dagen voor de actie gebeuren, via het online loket op www.sint-truiden.be of via info.evenementen@sint-truiden.be met vermelding van:
de naam en van de aanvrager;
de datum en duur van de flyeractie;
het doel en het onderwerp van de flyeractie.
§4. Bij goedkeuring ontvangt de aanvrager een flyervergunning, deze kan bijkomende voorwaarden bevatten. De flyervergunning moet tijdens het flyeren altijd op verzoek getoond kunnen worden, afgedrukt of digitaal.
§5. De flyervergunning kan geweigerd worden om redenen van:
openbare orde en rust;
volksgezondheid;
bescherming van de consument.
Modaliteiten betaling standplaatsvergoeding
De houders van een standplaats betalen de standplaatsvergoeding zoals bepaald in het retributiereglement over markten.
Artikel 22. Eenmalige verkopen met een niet-commercieel karakter
Voor eenmalige verkopen met een niet-commercieel karakter, zoals acties van erkende Sint-Truidense verenigingen, erkende goede doelen (vzw-statuut of financiële erkenning voor giften) of Sint-Truidense studentenmini-ondernemingen, is geen formele goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen vereist.
De marktleider of zijn afgevaardigde, kan namens het college de toelating verlenen, mits de verkoop:
duidelijk een niet-commercieel doel heeft,
maximaal twee keer per jaar plaatsvindt,
geen directe concurrentie veroorzaakt met reguliere marktkramers.
De marktleider registreert alle occasionele niet-commerciële verkopen in een lijst en noteert daarbij: naam van de organisatie, doel van de verkoop, datum, en eventueel bewijs van status (bijv. vzw-statuut of erkenning). Deze lijst wordt eenmaal per jaar ter kennis gebracht van het college van burgemeester en schepenen.
De marktleider kan bijkomende voorwaarden opleggen voor een ordelijke verkoop, bijvoorbeeld wat betreft plaatsing, tijdstip en veiligheid.
In twijfelgevallen over het karakter van de verkoop of de aanvragende vereniging, of bij aanvragen die niet voldoen aan artikel 11, wordt de toelating voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Afdeling 1.4 - Marktcommissie
Artikel 23. Marktcommissie
§1. De marktcommissie adviseert het college van burgemeester en schepenen bij het nemen van beslissingen inzake het stedelijke beleid met betrekking tot het organiseren van ambulante activiteiten op de openbare markten. Ze vergadert minimum twee maal per jaar en kan daarnaast ook digitale beslissingen voor een snellere afhandeling van dossiers.
§2. De marktcommissie is samengesteld als volgt:
de burgemeester of zijn afgevaardigde als voorzitter
de schepen van markten of zijn afgevaardigde;
de algemeen directeur of haar afgevaardigde;
vertegenwoordigers vanuit Team Technisch beheer & uitvoering en Team Evenementen;
vijf marktkramers van de bond van Truiense marktkramers;
één niet-Truiense marktkramer;
de marktleider, secretaris.
§3.Personen van wie geoordeeld wordt dat hun aanwezigheid nuttig kan zijn voor de bespreking van een bepaald onderwerp, kunnen hiervoor worden uitgenodigd.
Afdeling 2 - Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten
Afdeling 2.1 - Plaatsen op het openbaar domein
Plaatsen op het openbaar domein waar ambulante activiteiten mogen plaatsvinden, zijn niet vooraf vastgelegd.
Artikel 24. Definitie openbaar domein
Onder openbaar domein wordt verstaan:
onroerende goederen of domeinen, zoals parkeerplaatsen en weginfrastructuur, toegankelijk voor het publiek en eigendom van het Lokaal bestuur Sint-Truiden of een andere publiekrechtelijke rechtspersoon;
andere plaatsen die gelijkgesteld zijn met de openbare weg.
Artikel 25. Toepassingsgebied (KB art. 38)
Wie een standplaats wil innemen op het openbaar domein buiten de openbare markten voor ambulante activiteiten, moet vooraf een machtiging aanvragen bij de burgemeester.
Artikel 26. Voorafgaande machtiging
§1. Aanvraag
Een standplaats innemen zoals vermeld in artikel 24 kan alleen met een machtiging en indien voldaan wordt aan de voorwaarden van artikel 4.
Aanvragen gebeuren minstens 15 dagen vooraf, bij voorkeur digitaal via het e-loket, of via het standaardformulier op de website of op aanvraag via info.evenementen@sint-truiden.be.
Onvolledige of laattijdige aanvragen worden niet in behandeling genomen.
§2. Behandeling
Alle aanvragen worden chronologisch geregistreerd en behandeld.
§3. Beslissing
Bij goedkeuring ontvangt de aanvrager een machtiging met:
identiteit van de aanvrager;
aard van de producten of diensten;
plaats, datum en duur van de verkoop.
De machtiging kan bijkomende voorwaarden bevatten.
De burgemeester kan de machtiging weigeren wegens:
openbare orde en veiligheid;
volksgezondheid;
bescherming van de consument;
niet-naleving van artikel 2;
ruimtelijke ordening of stadsplanning;
nabijheid van evenementen of sportmanifestaties zonder akkoord van de organisator;
niet-naleving van het gemeentelijk reglement.
De weigering wordt gemotiveerd meegedeeld en bevat informatie over rechtsmiddelen.
Kennisgeving gebeurt per overhandiging tegen ontvangstbewijs, of mail met ontvangstbevestiging.
Artikel 27. Voorwaarden voor toewijzing en inname
Wie voldoet aan de voorwaarden voor standplaatsen op de openbare markten, kan ook standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen.
Artikel 28. Toewijzing van losse standplaatsen
Toewijzing gebeurt op volgorde van aanvraag, rekening houdend met gevraagde plaats en specialisatie. Bij gelijktijdige aanvragen wordt toegewezen via loting.
Artikel 29. Toewijzing per abonnement
Zelfde regels als op de openbare markten, behalve melding van vacature.
Artikel 30. Inname van de standplaats
De standplaats wordt aanvaard in de staat waarin deze zich bevindt. Geen bezwaar mogelijk wegens oppervlakte of faciliteiten.
Artikel 31. Gebruik standplaats
De standplaats mag alleen gebruikt worden voor de producten of diensten vermeld in de machtiging.
Artikel 32. Preventie van schade
Het is verboden voertuigen of andere voorwerpen vast te maken aan weg, bomen, verlichting of verkeerstekens.
Voorzorgsmaatregelen tegen schade of vervuiling zijn verplicht, bijvoorbeeld:
rubberen matten of opvangbakken tegen olie en vet;
houten platen van min. 40 cm onder hydraulische steunpoten.
Doorgangen voor voetgangers mogen nooit belemmerd worden; minimale vrije doorgang van 1,5 m is verplicht.
Artikel 33. Opruimen en aansprakelijkheid
De standplaats moet bij vertrek in dezelfde staat worden achtergelaten. Kosten voor schade of vervuiling worden aangerekend aan de standhouder. Wanneer derden bekend zijn als veroorzaker, mogen zij in overleg met de stadsdiensten de herstelling/reiniging zelf uitvoeren of de kosten dragen. Weigering tot betaling kan leiden tot onmiddellijke schrapping van de standplaats.
Afdeling 2.2. - Ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze
Artikel 34. Definitie ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze
Bij een ambulante activiteit op rondtrekkende wijze verplaatst de handelaar zich langs een traject (al dan niet vooraf bepaald). De handelaar stopt telkens kort om een directe verkoop te doen, waarna het traject onmiddellijk wordt verdergezet.
Artikel 35. Toepassingsgebied
Wie op de openbare weg ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze wil uitoefenen, moet vooraf een vergunning aanvragen bij de burgemeester.
Artikel 36. Voorafgaande vergunning
§1. Aanvraag vergunning
Om een ambulante activiteit op de openbare weg uit te oefenen, zoals vermeld in artikel 33, moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 4.
De aanvragen worden min. 15 dagen voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteiten bij voorkeur digitaal ingediend via het e-loket van het Lokaal bestuur Sint-Truiden of via e-mail naar info.evenementen@sint-truiden.be. Laattijdige of onvolledige aanvragen worden niet weerhouden.
§2. Beslissing vergunning
In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :
de identiteit van de aanvrager;
de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen;
de toegestane route;
de datum en duur van de verkoop;
het voertuig waarmee de ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze worden uitgevoerd.
De vergunning kan bijkomende voorwaarden inzake de inname en uitbating stipuleren.
§3. Weigering vergunning
De gevraagde vergunning kan geweigerd worden de burgemeester omwille van één of meerdere van onderstaande redenen:
redenen van openbare orde en veiligheid;
redenen van volksgezondheid;
bescherming van de consument;
redenen van ruimtelijke ordening of stadsplanning;
in de onmiddellijke nabijheid van evenementen, sportmanifestaties, … zonder voorafgaand akkoord van de betrokken organisator;
wanneer de voorwaarden vermeld in artikel 4 niet in orde zijn;
de modaliteiten van het gemeentelijk reglement niet worden gerespecteerd.
De burgemeester zal deze reden(en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar de rechtsmiddelen inzake beroep.
§4. Kennisgeving vergunning
De kennisgeving wordt betekend via een brief tegen ontvangstbewijs of via mail met ontvangstbewijs.
Afdeling 3 - Organisatie van private markten, lokale handels- en gemeenschapsevenementen en rommel- en themamarkten.
Artikel 37. Voorafgaande toelating
§1. Voor het organiseren van private markten, evenementen ter bevordering van de lokale handel of het gemeenschapsleven, en rommel- of themamarkten is voorafgaande toelating van de burgemeester vereist.
§2. De aanvragen worden min. 15 dagen voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteiten bij voorkeur digitaal ingediend via het e-loket van het Lokaal bestuur Sint-Truiden of via een mail naar info.evenementen@sint-truiden.be. Laattijdige of onvolledige aanvragen worden niet weerhouden.
§3. Er moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 4.
§4. In voorkomend geval wordt de toestemming van de perceelseigenaar, waar de ambulante activiteiten zullen plaatsvinden, toegevoegd.
§5. De organisator kan ook occasionele verkopen met een niet-commercieel karakter toelaten.
§6. In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :
de identiteit van de aanvrager;
de aard van de producten of diensten dij hij gemachtigd is te verkopen;
de plaats;
de datum en de duur van de verkoop.
De toelating kan bijkomende voorwaarden inzake de inname en uitbating stipuleren.
§7. De burgemeester kan beslissen de rommel-of themamarkten uit te breiden met professionelen, of kan de manifestatie voorbehouden voor niet-professionele verkopers.
§8. De gevraagde vergunning kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :
redenen van openbare orde en veiligheid;
redenen van volksgezondheid;
bescherming van de consument;
redenen van ruimtelijke ordening of stadsplanning;
in de onmiddellijke nabijheid van evenementen, sportmanifestaties, … zonder voorafgaand akkoord van de betrokken organisator;
wanneer de voorwaarden vermeld in artikel 2 niet in orde zijn
de modaliteiten van het gemeentelijk reglement niet worden gerespecteerd.
De burgemeester zal deze reden(en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar de rechtsmiddelen inzake beroep.
§9. De kennisgeving wordt betekend door een brief of een mail, telkens met ontvangstbewijs.
Afdeling 4 - Organisatie occasionele verkopen van producten of diensten met niet-commercieel karakter
Artikel 38. Specifieke voorwaarden voor verkopen met niet-commercieel karakter
De producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkopen, te koop aanbieden of uitstallen is niet onderworpen aan de bepalingen van de wet indien deze activiteiten aan al de volgende voorwaarden voldoen:
Ze vinden plaats met één van volgende doelen:
1° de occasionele verkoop van producten of diensten met het oog op een menslievend, sociaal, cultureel, educatief of sportief doel;
2° de occasionele verkoop van producten of diensten met als doel de verdediging en promotie van de natuur, de dierenwereld, een ambacht of streekproducten;
3° de occasionele verkoop van producten of diensten die plaatsvindt bij een humanitaire catastrofe, een ramp of belangrijke schade.
Met occasioneel wordt bedoeld: een maximum van 2 keer per jaar per aanvrager.
Artikel 39. Voorafgaande toelating
§1. De aanvragen worden min. 15 dagen voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteiten bij voorkeur digitaal ingediend via het e-loket van het Lokaal bestuur Sint-Truiden of via e-mail naar info.evenementen@sint-truiden.be. Laattijdige of onvolledige aanvragen worden niet weerhouden.
§2. In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een toelating met daarin vermeld :
de identiteit van de aanvrager;
de aard van de producten of diensten dij hij gemachtigd is te verkopen;
de plaats;
de datum en de duur van de verkoop.
De toelating kan bijkomende voorwaarden inzake de inname en uitbating stipuleren.
§3. De gevraagde toelating kan geweigerd worden en de actie kan verboden worden als de doelstelling niet overeenstemt met de toegestane doelen of als de voorgestelde verkopen een risico vormen voor de openbare orde, veiligheid, gezondheid of rust.
§4. De toelating kan ingetrokken worden of de actie kan verboden worden, tijdens de manifestatie, als vastgesteld wordt dat de voorwaarden van de toelating of van de verklaring of de voorschriften, vermeld in artikel 38, niet worden nageleefd.
§5. Iedere nieuwe actie kan verboden worden voor een natuurlijke of rechtspersoon of een vereniging die de bepalingen van dit artikel niet naleeft, gedurende een periode van één jaar vanaf de vaststelling van de niet-naleving. In geval van recidive kan de duur van de voormelde periode op drie jaar worden gebracht.
§6. De toelating, weigering, het verbod of de intrekking wordt betekend met een brief of mail, telkens tegen ontvangstbewijs.
Afdeling 5 - Uitvoering, toepassing, controle en handhaving
Artikel 40. Bevoegdheid marktleider
De marktleider of zijn vervanger, aangesteld door de burgemeester, is belast met de uitvoering, de toepassing en de controle van dit reglement.
Artikel 41. Handhaving
Overtredingen van de wetgeving op ambulante activiteiten of van dit gemeentelijk reglement kunnen worden vastgesteld en gesanctioneerd door:
de Lokale Politie Sint-Truiden – Nieuwerkerken – Gingelom, of
de inspectie van VLAIO en FOD Economie.
Dit reglement vervangt alle voorgaande reglementen met betrekking tot ambulante activiteiten op openbare markten en openbare domeinen.
Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen betreffende het bestuurlijke toezicht (artikel 326 tot en met 334) van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.