Terug
Gepubliceerd op 09/12/2025

2025_GR_00312 - Retributiereglement betreffende de tijdelijke inname van het openbaar domein en logistieke ondersteuning bij evenementen - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 08/12/2025 - 20:00 Raadszaal Oud Stadhuis
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Ludwig Vandenhove, burgemeester; Marijn Ghys, schepen; Günther Dauw, schepen; Mieke Claes, schepen; Gert Stas, schepen; Katrien Bomans, schepen; Filip Moers, schepen; Pascal Monette, schepen; Johnny Vangrieken, raadslid; Carl Nijssens, raadslid; Ingrid Kempeneers, raadslid ; Marc Bels, raadslid ; Eddy El Herbouti, raadslid; Hilde Vautmans, raadslid ; Johan Mas, raadslid ; Jo François, raadslid; Stijn Vanoirbeek, raadslid; Erwin Vaes, raadslid; Peter Deltour, raadslid; Roosmarijn Beckers, raadslid ; Brenda Gijsens, raadslid ; Pritty Kaur, raadslid ; Ann Ruyters, raadslid; Nathalie Vanmechelen, raadslid; Remco Schoofs, raadslid; Patrick Vanparys, raadslid ; Marc Geraerts, raadslid ; Dylan Vandevoordt, raadslid ; Tom Degraeve, raadslid ; Natalia Beckers-Dubrovina, raadslid ; Geert Govaerts, raadslid ; Wendy Flossy, raadslid ; Dirk Palms, raadslid ; Jonas Schroyen, raadslid ; Kathleen Bergoets, algemeen directeur; Peter Van Dam, voorzitter

Secretaris

Kathleen Bergoets, algemeen directeur

Voorzitter

Peter Van Dam, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00312 - Retributiereglement betreffende de tijdelijke inname van het openbaar domein en logistieke ondersteuning bij evenementen - Goedkeuring

Aanwezig

Ludwig Vandenhove, Marijn Ghys, Günther Dauw, Mieke Claes, Gert Stas, Katrien Bomans, Filip Moers, Pascal Monette, Johnny Vangrieken, Carl Nijssens, Ingrid Kempeneers, Marc Bels, Eddy El Herbouti, Hilde Vautmans, Johan Mas, Jo François, Stijn Vanoirbeek, Erwin Vaes, Peter Deltour, Roosmarijn Beckers, Brenda Gijsens, Pritty Kaur, Ann Ruyters, Nathalie Vanmechelen, Remco Schoofs, Patrick Vanparys, Marc Geraerts, Dylan Vandevoordt, Tom Degraeve, Natalia Beckers-Dubrovina, Geert Govaerts, Wendy Flossy, Dirk Palms, Jonas Schroyen, Kathleen Bergoets, Peter Van Dam
Stemmen voor 20
Pascal Monette, Hilde Vautmans, Johan Mas, Gert Stas, Jo François, Johnny Vangrieken, Filip Moers, Eddy El Herbouti, Mieke Claes, Ludwig Vandenhove, Günther Dauw, Peter Deltour, Erwin Vaes, Marijn Ghys, Brenda Gijsens, Katrien Bomans, Ann Ruyters, Nathalie Vanmechelen, Jonas Schroyen, Peter Van Dam
Stemmen tegen 13
Ingrid Kempeneers, Carl Nijssens, Stijn Vanoirbeek, Marc Bels, Roosmarijn Beckers, Remco Schoofs, Patrick Vanparys, Marc Geraerts, Dylan Vandevoordt, Tom Degraeve, Geert Govaerts, Wendy Flossy, Natalia Beckers-Dubrovina
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 2
Dirk Palms, Pritty Kaur
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00312 - Retributiereglement betreffende de tijdelijke inname van het openbaar domein en logistieke ondersteuning bij evenementen - Goedkeuring 2025_GR_00312 - Retributiereglement betreffende de tijdelijke inname van het openbaar domein en logistieke ondersteuning bij evenementen - Goedkeuring

Motivering

Adviezen

Financiën Gunstig advies
Financiën Geen advies ontvangen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement betreffende de tijdelijke inname van het openbaar domein en logistieke ondersteuning bij Evenementen goed.

Artikel 2

Definities

Aanvrager: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een aanvraag indient om tijdelijk gebruik te maken van het openbaar domein en de logistieke diensten van het lokaal bestuur Sint-Truiden.

Evenement: elk openbaar evenement, vanaf hier omschreven als evenement, dat op het grondgebied van de stad Sint-Truiden wordt georganiseerd gedurende een dagdeel, een volledige dag of meerdere dagen, maar beperkt in tijd, zoals gedefinieerd in het vernieuwd politiereglement evenementen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 februari 2023.

Inname van het openbaar domein: elk tijdelijk gebruik van een deel van het openbaar domein door een persoon, organisatie of onderneming voor een privédoel. Dit geldt altijd, ongeacht je een vergunning nodig hebt of niet, er andere regels van de stad of hogere overheid van toepassing zijn, of waarom en hoe je de openbare ruimte gebruikt.

Openbaar domein: alle plaatsen, gebouwen en infrastructuur die eigendom zijn van de overheid, die beheerd worden door een openbare instantie, en die bedoeld zijn voor gebruik door iedereen. Privéterreinen die eigendom zijn van de stad, maar niet officieel als openbaar domein zijn aangeduid, vallen hier niet onder, ook al zijn ze publiek toegankelijk en/of worden ze onderhouden door de stad.

Organisator: elke natuurlijke persoon, rechtspersoon of feitelijke vereniging die een openbaar evenement organiseert. De organisator moet meerderjarig zijn.

Retributie: een vergoeding die je betaalt aan de overheid in ruil voor een specifieke dienst of voordeel dat je persoonlijk ontvangt. Je betaalt deze kost enkel als je vrijwillig gebruik maakt van die dienst.

Schade aan het openbaar domein: elke aantasting van de staat, structuur of netheid van openbare infrastructuur, ongeacht of deze opzettelijk of onopzettelijk werd veroorzaakt. Dit omvat zichtbare en verborgen schade, verlies of verplaatsing van uitrusting, en vervuiling. Voorbeelden zijn beschadiging van wegen, voet- en fietspaden, pleinen, bermen, grachten, beplanting, straatmeubilair, verlichting, verkeersborden en nutsvoorzieningen; achtergelaten afval, bouwresten, olie, verf of cement; bodem- of watervervuiling; en handelingen zoals onvergunde grondwerken of verankeringen die leiden tot herstel- of reinigingskosten voor de stad.

Artikel 3

Toepassingsgebied

§1. Er wordt met ingang vanaf heden en eindigend op 31 december 2031 een retributie gevestigd ten behoeve van de stad Sint-Truiden op de inname van het openbaar domein zoals omschreven in het vernieuwd politiereglement evenementen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 februari 2023.

 §2. Het betreft elke tijdelijke inname van het openbaar domein bij evenementen op het ganse grondgebied van de stad Sint-Truiden en het leveren van prestaties door de logistieke diensten van het lokaal bestuur Sint-Truiden.

 §3. Voor evenementen met een bovenlokale uitstraling en/of een meerdaags/-jarig karakter kunnen de wederzijdse rechten en verplichtingen van de partijen worden vastgelegd in een schriftelijke afsprakennota. Deze nota wordt, alvorens in werking te treden, ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. De nota heeft tot doel de samenwerking te formaliseren en wederzijds voordeel te waarborgen. De bepalingen vastgelegd in de afsprakennota hebben voorrang op de bepalingen van dit reglement. Het beoordelingskader voor het al dan niet afsluiten van een afsprakennota wordt in bijlage aan dit reglement toegevoegd.

Artikel 4

Eventlocaties 

§1. Het openbaar domein in Sint-Truiden wordt onderverdeeld in 4 soorten locaties. De indeling gebeurt op basis van de volgende objectieve criteria:

  1. zichtbaarheid: ligging in een kernwinkelgebied, of ander economisch of toeristisch knooppunt met grote publieke zichtbaarheid en passage;
  2. bereikbaarheid: aanwezigheid van parkeer- en vervoersmogelijkheden, toegankelijkheid voor hulpdiensten en bezoekersstromen;
  3. voorzieningen: aanwezigheid of nabijheid van nutsvoorzieningen (elektriciteit, water), en infrastructuur.

§2. De locaties worden als volgt ingedeeld:

  1. A-locatie: Grote Markt (volledig);
  2. B-locaties: autovrije zones Grote Markt, Groenmarkt, Sint-Martenplein, Heilig Hartplein, Minderbroedersplein, Capucienessenplein, Europaplein, Abdijplein, Veemarkthal;
  3. C-locaties: Stadspark, Vesten, Speelhof, Begijnhof, Veemarkt, Houtmarkt, pleinen deelgemeenten;
  4. D-locaties: alle overige plaatsen op het openbaar domein van de stad Sint-Truiden.

§3. Het college van burgemeester en schepenen kan, op gemotiveerd voorstel van de betrokken diensten, deze indeling actualiseren. 

Artikel 5

Logistieke ondersteuning per groep

De logistieke ondersteuning van de stad wordt onderverdeeld in vier groepen:

  1. Groep 1: tijdelijke inname van het openbaar domein; 
  2. Groep 2: gebruik en/of leveren/plaatsen materialen uitleendienst en verkeerssignalisatie;
  3. Groep 3: het gebruik van nutvoorzieningen, uitschakelen beiaard, fontein, straatverlichting;
  4. Groep 4: gebruik van afvalbakken, de reiniging van de locatie, het verwijderen/reinigen van het straatmeubilair, het afdekken van de fontein Groenmarkt, permanentie of spoed/onvoorziene opdracht van het Team Technisch beheer & uitvoering, het plaatsen van verdeelkasten elektriciteit en standpijp water, het verwijderen van verkeerd geplaatste of achtergelaten circus-/ evenementenborden, het voorzien van permanentie van de CP-OPS.

Artikel 6

Categorieën retributieplichtigen

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van de vergunning tot de tijdelijke inname van het openbaar domein en logistieke ondersteuning bij Evenementen of bij gebrek aan aanvraag door de uitvoerder van de inname van het openbaar domein.

Er worden 4 categorieën van organisatoren/evenementen onderkend:

  1. Categorie 1: het lokaal bestuur Sint-Truiden, hogere overheden, verzelfstandigde agentschappen van het lokaal bestuur Sint-Truiden, Shop & the City;
  2. Categorie 2: erkende verenigingen, stedelijke adviesraden, Truiense scholen, politieke partijen, benefietcomités/acties, straat/buurt/dorpscomités, erkende geloofsgemeenschappen; 
  3. Categorie 3: inwoners, ondernemingen, evenementterrassen – allen gevestigd in Sint-Truiden, circusgezelschappen;
  4. Categorie 4: particulieren en ondernemingen – allen niet gevestigd in Sint-Truiden.

Artikel 7

Tarieven inname openbaar domein

§1. Voor elke tijdelijke inname van het openbaar domein is er een basistarief als retributie. De effectieve retributie wordt berekend op basis van:

  1. de effectief ingenomen oppervlakte (in m²), met inbegrip van backstage, opslagruimte en logistieke zones;
  2. de categorie van de locatie (A, B, C of D) waarin deze oppervlakte gelegen is;
  3. het aantal effectieve innamedagen, waarbij een begonnen dag als een volledige dag wordt aangerekend;
  4. het kortingsschema zoals, bepaald in artikel 8.

§2. Indien slechts een deel van een locatie wordt ingenomen, wordt de retributie a rato berekend op basis van de ingenomen oppervlakte en niet op de volledige oppervlakte van de locatie. 

§3. Tarieven tijdens het event

De retributie op de innamedagen is afhankelijk van de zone waarin de inname plaats vindt, het aantal innamedagen en de ingenomen oppervlakte.

Zone

Periode

Tarief per dag voor de volledige oppervlakte

Tarief per dag per begonnen oppervlakte van 10m²

A

dag 1

basistarief

a rato conform §2.

 

 

vanaf dag 2

50% van het basistarief

a rato conform §2.

B

dag 1

50% van het basistarief

a rato conform §2.

 

 

vanaf dag 2

25% van het basistarief

a rato conform §2.

C

dag 1

25% van het basistarief

a rato conform §2.

 

 

vanaf dag 2

12,5% van het basistarief

a rato conform §2.

 

D

dag 1

n.v.t.

5% van het basistarief

 

 

vanaf dag 2

n.v.t.

2,5% van het basistarief


§4. Tarieven tijdens op- en afbouwdagen

De retributie op de op- en afbouwdagen komt bovenop de retributie voor de innamedagen en is afhankelijk van het tijdstip van de op- en afbouw.

Zone

Tijdstip op-/ afbouw

Tarief per dag

A, B, C, D

vanaf 20u de dag vóór het event tot 8u ’s morgens de dag van het event

gratis

A, B, C, D

vanaf einde event tot 8u ’s morgens de dag erna

gratis

A, B, C, D

opbouwdag buiten gratis periode

tarieven zoals bepaald in tabel tarieven tijdens event §3.

A, B, C, D

afbouwdag buiten gratis periode

tarieven zoals bepaald in tabel tarieven tijdens event §3.


Artikel 8

Tarieven logistieke ondersteuning

§1. Voor het uitlenen van materialen door het lokaal bestuur Sint-Truiden via de Uitleendienst zijn de retributies, zoals bepaald in het uitleenreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 maart 2023 van toepassing. 

§2.  Voor de logistieke ondersteuning (groep 3 en 4, artikel 4) is er een basistarief als retributie. De effectieve retributie wordt berekend:

  1. per opdracht;
  2. het kortingsschema zoals, bepaald in artikel 8.

§3. Elektriciteit wordt aangerekend per evenementen- of marktkast per dag. Water wordt aangerekend per standpijp per dag.

Artikel 9

Kortingsschema tarieven per categorie en per groep

§1. Naar gelang de categorie is er een of geen korting op het basistarief voorzien.

 

Groep 1
  

Groep 2
  

Groep 3

Groep 4

Categorie 1

100% korting

conform uitleenreglement d.d.  27 maart 2023

100% korting

100% korting

Categorie 2

100% korting

conform uitleenreglement d.d.  27 maart 2023

75% korting

50% korting

Categorie 3

50% korting

conform uitleenreglement d.d.  27 maart 2023

50% korting

basistarief

Categorie 4

basistarief

conform uitleenreglement d.d.  27 maart 2023

basistarief

basistarief


§2. Organisatoren van benefietactiviteiten voor een goed doel of liefdadigheidsinstellingen dienen de stortingsbewijzen ten gunste van een goed doel of een liefdadige instelling te bezorgen aan het team Financiën van het lokaal bestuur Sint-Truiden, ten laatste één maand na het verstrijken van de activiteit.

Indien het bewijs niet of laattijdig wordt ingediend, wordt de korting geacht niet te zijn toegekend en wordt de volledige retributie verschuldigd. Het lokaal bestuur kan in dat geval een bijkomende factuur opmaken of de korting retroactief terugvorderen.

§3. Voor categorieën 3 en 4 geldt voor de dienstverlening groep 2 een basistarief van 0%. Indien er signalisatie aanwezig is, wordt een aanvullend percentage van 25% toegepast.

Artikel 10

Afvalbeheer en reiniging

§1. Gratis afvalinzameling voor evenementen van Categorie 2

  • Organisatoren van evenementen in Categorie 2 kunnen éénmaal per kalenderjaar kosteloos gebruik maken van max. 10 afval- of glasbakken van 240 liter of 2 afvalcontainers van 1.100 liter. Deze worden geleverd, opgehaald en geledigd door het team Technisch beheer & uitvoering.
  • Deze gratis dienstverlening wordt enkel verleend op voorwaarde dat de organisator een sorteerbeleid toepast, met een afzonderlijke inzameling van PMD, glas en restafval.
  • De organisator staat zelf in voor het sorteren en voor het voorzien van PMD-zakken. Correct gevulde PMD-zakken worden bij ophaling eveneens meegenomen door het team Technisch beheer & uitvoering.
  • Indien bij controle blijkt dat er niet correct gesorteerd werd, wordt de organisator aangesproken om dit binnen de 48 uur zelf recht te zetten. Indien hieraan geen gevolg wordt gegeven, wordt als retributie het vooraf vastgestelde tarief in artikel 6 verdubbeld.

§2. Reiniging 

De locatie op het openbaar domein van evenementen uit Categorie 1 wordt gratis gereinigd door het team Technisch beheer & uitvoering van het lokaal bestuur Sint-Truiden. 

Organisatoren van evenementen in de andere categorieën zijn zelf verantwoordelijk voor de reiniging van de locatie op het openbaar domein. Deze reiniging dient binnen de 7 uren na afsluiten van het evenement te zijn uitgevoerd. Als de reiniging niet of slechts gedeeltelijk wordt uitgevoerd, wordt als retributie het vooraf vastgestelde tarief in artikel 6 verdubbeld.

Er zal een handhavingsprocedure worden opgestart. Deze procedure houdt in dat de overtreder eerst de mogelijkheid geboden wordt om zich onmiddellijk na ontvangst van het verslag van vaststelling in regel te stellen volgens het geldende reglement. Indien de overtreder hier na aanmaning geen gevolg aan geeft zal de schoonmaak ambtshalve op kosten van de organisator worden uitgevoerd. 

Er kan geen aanspraak worden gemaakt op enige schadevergoeding.

Artikel 11

Tarieven in geval van wijziging van de inname 

Wijzigingen moeten schriftelijk worden gemeld en dit uiterlijk 5 werkdagen voor de aanvang van het evenement. De retributie wordt dienovereenkomstig aangepast.

Artikel 12

Indexering

De in dit reglement vastgestelde tarieven worden vanaf 1 januari 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex, overeenkomstig het koninklijk besluit van 24 december 1993 tot uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van 's lands concurrentievermogen.

De referentiemaand voor de berekening van de indexering is november van het jaar dat voorafgaat aan de aanpassing, met als basisjaar 2013 (gezondheidsindex 2013 = 100)

Er wordt geen indexering toegepast op 1 januari 2026. De tarieven die bij dit reglement worden vastgesteld, gelden als basistarieven voor de toepassing van de jaarlijkse indexering zoals bepaald in dit artikel en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand november 2025.

Wijze van indexering

Tarief aanslagjaar X = (basistarief * index november X-1) / index november 2025

Wijze van afronding

Het totaalbedrag wordt afgerond naar het dichtste veelvoud van vijftig eurocent, hetzij naar het lagere, hetzij naar het hogere.

  • Indien het totaalbedrag eindigt op € 0,01 tot en met € 0,24, wordt afgerond naar het lagere € x,00.
  • Indien het totaalbedrag eindigt op € 0,25 tot en met € 0,74, wordt afgerond naar € x,50.
  • Indien het totaalbedrag eindigt op € 0,75 tot en met € 0,99, wordt afgerond naar het hogere € (x+1),00.

Artikel 13

Vaststelling tarieven

Het college van burgemeester en schepenen wordt met dit gemeenteraadsbesluit gemachtigd tot het vaststellen van de basistarieven in euro.

Artikel 14

Wijze van invordering

De retributie en eventuele waarborg worden uiterlijk 5 werkdagen voor ingebruikname van het domein betaald bij het team Financiën.  Bij gebreke van betaling wordt de retributie in gekohierd.

Artikel 15

Waarborg

Het college van burgemeester en schepenen kan een waarborg opleggen voor het gebruik van sommige locaties van het openbaar domein. Deze waarborg en het eventueel bedrag is terug te vinden in de evenementenvergunning.

Artikel 16

Schadevergoedingen

Wanneer de inname van het openbaar domein heeft geleid aan schade aan het openbaar domein draagt de aanvrager de volledige kosten voor de herstelling van deze schade.  De kosten worden bepaald op basis van de facturatie voor werken uitgevoerd door het team Technisch beheer en uitvoering van het lokaal bestuur Sint-Truiden en/of derden/experten en volledig doorgerekend aan de aanvrager.

Artikel 17

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 (en latere wijzigingen) betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeenteretributies. 

Artikel 18

Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen betreffende het bestuurlijk toezicht (artikel 326 tot en met 334) van het Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en treedt in werking vanaf 1 januari 2026.