2019_CBS_00563 - Lokale economie: gemeentelijk reglement met betrekking tot de ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein - Goedkeuring

 

Gemeentelijk reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein buiten de openbare markten 1

Afdeling 1: organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten 3

Afdeling 1.1 Toewijzing standplaatsen 4

Afdeling 1.2 Abonnementen 6

Afdeling 1.3 Demonstreerders 8

Afdeling 2: organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten 12

Afdeling 2.1 Plaatsen op het openbaar domein waar de ambulante activiteit mag plaatsvinden zijn niet vooraf bepaald 12

Afdeling 2.2. Ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze 13

Afdeling  3: occasionele verkopen van producten of diensten met niet-commercieel karakter 15

Afdeling 4: aanvullende bepalingen 17

 

De stad Sint-Truiden richt op het openbaar domein de wekelijkse Haspengouw Markt in:

 

PLAATS: Grote Markt, Groenmarkt, Minderbroedersstraat (tot Capucienessenstraat), Minderbroedersplein en Diesterstraat (tot Abdijstraat). 

DAG: zaterdag

UUR: van 06.00 uur tot 13.30 uur

SPECIALISATIE: verkoop van voedings- en textielwaren, bloemen en planten, lederwaren, mercerie, huishoud- en geschenkartikelen, onderhoudsproducten, fantasiejuwelen, rookwaren, speelgoedartikelen, …. Deze opsomming is niet limitatief. De marktcommissie adviseert het college van burgemeester en schepenen met het oog op het bevorderen en/of het behoud van een evenwichtig aanbod.

PLAN VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage.

 

De wekelijkse Haspengouw Markt, die op een feestdag valt, gaat normaal door, tenzij het kerstmis of nieuwjaar betreft. Dan wordt deze markt gehouden op de donderdagnamiddag voordien van 14.00 uur tot 19.00 uur.

 

De stad Sint-Truiden richt op het openbaar domein ook volgende openbare markten in: 

1. de avondmarkt

PLAATS:  Grote Markt, Groenmarkt, Minderbroedersstraat (tot Capucienessenstraat), Minderbroedersplein en Diesterstraat (tot Abdijstraat)

DAG: laatste maandag van de maand juni

UUR: van 14.00 uur tot 22.00 uur

SPECIALISATIE: verkoop van voedings- en textielwaren, bloemen en planten, lederwaren, mercerie, huishoud- en geschenkartikelen, onderhoudsproducten, fantasiejuwelen, rookwaren, speelgoedartikelen, …. Deze opsomming is niet limitatief. De marktcommissie adviseert het college van burgemeester en schepenen met het oog op het bevorderen en/of het behoud van een evenwichtig aanbod.

 

2. de bloemenmarkt Allerheiligen

PLAATS: ter hoogte van het Kerkhof, Kazelstraat 

DAG: vrijdag voor Allerheiligen t.e.m. 2 november

UUR: van 06.00 uur tot 18.00 uur

SPECIALISATIE: verkoop van bloemen en aanverwante artikelen

 

3. de kerstdennenverkoop

PLAATS: Naamsevest ter hoogte van Spiegelstraat

DAG: vanaf 1 december t.e.m. 24 december

UUR: van 10.00 uur tot 19.00 uur

SPECIALISATIE: verkoop van kerstdennen

 

4. de Kerstmarkt

PLAATS: Grote Markt, Groenmarkt, Minderbroedersstraat (tot Capucienessenstraat), Minderbroedersplein en Diesterstraat (tot Abdijstraat)

DAG: zondag voor kerstmis 

UUR: van 14.00 uur tot 19.00 uur

SPECIALISATIE: verkoop van voedings- en textielwaren, bloemen en planten, lederwaren, mercerie, huishoud- en geschenkartikelen, onderhoudsproducten, fantasiejuwelen, rookwaren, speelgoedartikelen, …. Deze opsomming is niet limitatief. De marktcommissie adviseert het college van burgemeester en schepenen met het oog op het bevorderen en/of het behoud van een evenwichtig aanbod.

 

De gemeenteraad vertrouwt aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid toe om:

- de marktlocaties te bepalen;

- de standplaats, ligging en de grootte te bepalen;

- het verkoopartikel te bepalen en de diversiteit te bewaren;

- tuchtmaatregelen op te leggen.

 

Een standplaats op de openbare markt kan enkel worden toegewezen aan:

a. de natuurlijke persoon die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefent en houder is  van een “machtiging als werkgever”;

b. rechtspersonen die een ambulante activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon, verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap, die houder is van een “machtiging als werkgever”;

c. De standplaatsen kunnen occasioneel ook worden toegewezen aan de verantwoordelijken  van verkoopacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, gewijzigd door BVR van 21 april 2017 (cfr. Afdeling 3).

De standplaatsen op de openbare markten worden toegewezen:

- hetzij per abonnement;

- hetzij van dag tot dag enkel op standplaatsen, die vrij komen wegens afwezigheid van de abonnementshouders of die deel uitmaken van afdeling 1.3.

 

De toewijzing van losse standplaatsen gebeurt om 7.45 uur bij loting, op de Grote Markt ter hoogte van het perroen. 

Losse deelnemers zijn verplicht de plaatsen in te nemen die hun door de marktleider toegewezen worden. Zij dienen hun stand onmiddellijk op te bouwen en te openen.

De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaats persoonlijk aanwezig zijn.

 

Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vacant komt, gaat de stad na of er een geschikte kandidaat is in het register van kandidaturen, zoals omschreven in 5.2. 

Als het register geen geschikte kandidaat bevat, wordt een vacature bekend gemaakt door publicatie van een kennisgeving (zie bijlage). 

Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht in het stedelijk infoblad en op de website www.sint-truiden.be en per brief, die aan de marktkramers wordt bedeeld.

 

De kandidaturen worden ingediend aan de hand van het standaarddocument; 

- ofwel bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs;

- ofwel door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

- ofwel bij elektronisch post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.

Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden.

 

In de kandidatuur moet de aanvrager bewijzen dat voldaan wordt aan de Wettelijke en reglementaire voorschriften. De aanvraag bevat minstens volgende gegevens en documenten:

- naam en adres van de aanvrager en/of van de onderneming;

- aard van de aangeboden producten;

- het aantal gewenste strekkende meters van de standplaats;

- een voor eensluidend verklaard afschrift van de machtiging als werkgever.

 

Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst bijgehouden in een register. Deze kandidaturen worden geklasseerd:

- eerst volgens categorie, zoals bepaald in punt 5.3;

- dan volgens de gevraagde standplaats en specialisatie;

- tenslotte volgens datum. 

 

Overeenkomstig het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds worden geraadpleegd.

 

Om de 2 jaar dienen de kandidaten, opgenomen in het register, hun kandidatuur te bevestigen om in het register opgenomen te blijven.

 

Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement worden met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd: 

- categorie 1: personen die een standplaats vragen als gevolg van de tijdelijke opheffing ervan die ze op één van de markten van de stad Sint-Truiden innamen of aan wie het college van burgemeester en schepenen een vooropzeg heeft gegeven omwille van de definitieve opheffing van de markt of een deel van de standplaatsen;

- categorie 2: personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen;

- categorie 3: personen die een wijziging van standplaats vragen;

- categorie 4: externe kandidaten.

 

Binnen elke categorie worden de standplaatsen volgens de gevraagde standplaats en specialisatie en tenslotte volgens datum chronologisch geordend.

 

Wanneer twee of meer aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, worden volgende voorrangsregels gehanteerd:

A. voorrang wordt gegeven (uitgezonderd de categorie externe kandidaten) aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markt heeft; wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting;

B. voor de externe kandidaten wordt de voorrang bepaald bij loting.

 

Bij de beslissing inzake de toekenning van de standplaatsen per abonnement wijst het college van burgemeester en schepenen deze toe met inachtneming van de chronologische volgorde van de aanvragen, rekening houdend met onderstaande specialisaties.

 

De maximale percentages aanwezigheid op de markt van de diverse specialisaties zijn:

a. 35% textiel;

b. 30 % voeding;

c. 10 % lederwaren;

d. 12,5% bloemen en planten;

e. 12,5% overige waren.

Deze maximale percentages kunnen te allen tijde gewijzigd worden door een beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

 

De toewijzing van een abonnementsplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager: 

- ofwel bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs;

- ofwel door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

- ofwel bij elektronisch post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.

 

Er wordt een plan en register bijgehouden waarin voor elke standplaats per abonnement vermeld staat :

- de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend;

- In voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van de maatschappelijke zetel;

- het ondernemingsnummer;

- de producten en / of diensten (inclusief de seizoensgebonden ) die te koop aangeboden worden;

- de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht;

- indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit;

- desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht.

 

Overeenkomstig het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds worden geraadpleegd.

 

Het college van burgemeester en schepenen dient de beslissingen, die zij neemt inzake het marktplan, bekend te maken.

 

6.1. De abonnementen worden toegekend voor de duur van 12 maanden. Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd, behoudens anders bepaald door de aanvrager (cf. artikel 7 en 8 van dit reglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven van het college van burgemeester en schepenen in de gevallen bepaald in artikel 9 van dit reglement.

 

6.2. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van seizoensgebonden activiteiten, worden geschorst gedurende de periode van non-activiteiten. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen worden toegewezen als losse standplaatsen. 

Een seizoensgebonden activiteit is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden.

 

De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van ten minste één maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen:

- door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest;

- door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond.

 

De opschorting gaat in de dag waarop het college van burgemeester en schepenen op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteit. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. 

De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichting die uit de overeenkomst voortkomen.

 

De aanvragen van opschorting en herneming van abonnement wordt betekend:

- ofwel bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs;

- ofwel door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

- ofwel bij elektronisch post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.

 

Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats worden toegewezen als losse standplaats, waarbij geen rekening gehouden dient gehouden te worden met de specialisatie van het register.

 

De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement:

- bij de vervaldag van het abonnement met een opzeggingstermijn van ten minste 30 dagen;

- bij stopzetting van de ambulante activiteit met een opzeggingstermijn van ten minste 30 dagen;

- indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 7 van dit reglement. In dit geval is geen opzegging nodig;

- op ieder ogenblik met een opzeggingstermijn van ten minste 30 dagen.

 

De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent, kunnen bij zijn overlijden zonder opzegging afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was.

 

De aanvragen om afstand te doen van een abonnement worden betekend:

- ofwel bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs;

- ofwel door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

- ofwel bij elektronisch post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.

 

Het abonnement kan door het college van burgemeester en schepenen worden geschorst of ingetrokken in volgende gevallen:

- wanneer de voorwaarden, omschreven in artikel 2 van het reglement, niet meer worden nageleefd;

- bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in artikel 12 van dit reglement;

- wanneer andere waren verkocht worden dan diegene vermeld op het abonnement;

- bij niet-betaling of niet-tijdige betaling van de standplaatsvergoeding en/of de schadeloosstelling wegens beschadiging van het openbaar domein;

- bij afwezigheid gedurende twee opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf, ten laatste op de vrijdag voor de marktdag, te verwittigen. 

Afwezigheid wegens ziekte wordt aangetoond aan de hand van een medisch attest. In geval van verlenging dient een nieuw medisch attest ingediend. 

Elke andere afwezigheid dient omstandig gemotiveerd en op verantwoorde wijze aangetoond. De bewijsstukken worden binnen 2 werkdagen per brief of e-mail bezorgd aan de marktleider. 

Bij een overlijden van de echtgenoot, de partner waarmee men wettelijk of feitelijk samenwoont of een bloed- of aanverwant (1ste en 2de graad), dient een kopie van het overlijdensbericht te worden bezorgd aan de marktleider. 

Bij extreem slechte weersomstandigheden wordt in overleg met de beroepsvereniging marktkramers en de marktleider besloten of afwezigheid gerechtvaardigd is;

- bij het herhaaldelijk niet respecteren van de instructies van de marktleider;

- bij het niet respecteren van de richtlijnen bepaald in afdeling 1.4.

 

De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. De marktleider is ter zake bevoegd om de nodige vaststellingen te doen.

 

Wanneer de markt of een deel van de standplaatsen definitief worden opgeheven door wijzigingen in de verkeerscirculatie, aanleg van nuts- of groenvoorzieningen en/of renovatie van het openbaar domein, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement van tenminste zes maanden.

In deze gevallen krijgen de betrokkenen een voorlopige standplaats toegewezen en hebben voorrang op de chronologische wachtlijst voor een betere standplaats (cf artikel 5.3.).

 

Enkel in gevallen van absolute noodzakelijkheid kan worden afgeweken van de minimum opzegtermijn. Deze termijn kan dan ingekort worden.

 

In geval van werkzaamheden aan openbare of privé-gebouw, werkzaamheden van openbaar nut, de jaarlijkse kermissen en evenementen, die het stadsbestuur zelf organiseert of toestaat, kunnen enkele of alle standplaatsen per abonnement tijdelijk worden opgeheven. In deze gevallen zal het college van burgemeester en schepenen een andere standplaats beschikbaar stellen.

De standplaatsen op de openbare markten kunnen ingenomen worden door:

 

A. de natuurlijke persoon, houder van een machtiging als werkgever, die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefent, aan wie een standplaats is toegewezen;

B. de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon aan wie de standplaats is toegewezen, houder van een machtiging als werkgever;

C. de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening;

D. de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van een ambulante activiteit  voor eigen rekening;

E. de personen die beschikken over een machtiging als aangestelde A of een machtiging als aangestelde B, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in A. tot D.;

F. de personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van voornoemd BVR van 21 april 2017. Zij kunnen een standplaats innemen die toegewezen werd aan de verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen buiten de aanwezigheid van deze.

 

De personen opgesomd in B. tot E. kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd.

 

De overdracht van een standplaats is toegelaten onder volgende voorwaarden:

A. indien de overnemer(s) houder(s) zijn van een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever en de specialisatie van de overlater voortgezet wordt op de overgedragen standplaats. 

Een eventuele wijziging van de specialisatie KAN aangevraagd worden per aangetekend schrijven aan het college van burgemeester en schepenen;

B. Binnen het eerste jaar kan de standplaats NIET opnieuw overgedragen worden, behalve na expliciete goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen;

C. De onderneming van de overnemer mag door de overname over niet meer dan 1 standplaats beschikken.

 

De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd.

 

De inname van de overgedragen standplaats is pas toegelaten als het college van burgemeester en schepenen heeft vastgesteld dat:

1. de overnemer beschikt over een machtiging tot uitoefening van ambulante activiteiten om dezelfde specialisatie als de overlater of de specialisaties die toegelaten zijn, uit te oefenen;

2. als het aantal toegestane standplaatsen per onderneming van de overnemer niet overschreden wordt.

 

Wordt als demonstreerder beschouwd, de persoon van wie de activiteit uitsluitend bestaat in de verkoop, op verschillende markten, van producten of diensten waarvan hij de kwaliteit aanprijst en/of het gebruik uitlegt, door middel van argumenten en/of demonstraties gericht op een betere bekendheid bij het publiek en zodoende de verkoop ervan te promoten. 

 

De demonstreerders, die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben, kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan een andere demonstreerder namelijk: 

- rechtstreeks aan een andere demonstreerder;

- via een vereniging, die voor alle demonsteerders zonder discriminatie openstaat. 

 

Al naargelang, maakt de demonstreerder of de vereniging op voorhand aan de dienst Lokale economie de lijst van demonstreerders over aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementsprijs voor de duur van de onderverhuring.

 

Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markten, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of voertuig uitvoert. Het bord moet eveneens door de aangestelde worden aangebracht wanneer deze alleen werkt.

 

Het bord vermeldt:

a) hetzij de naam, voornaam van de persoon, die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend, hetzij de  naam, voornaam van de persoon, die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend;

b) de firmanaam en/of de benaming van de onderneming;

c) naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingzetel en, indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt;

d) het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt indien het om een buitenlands bedrijf gaat).

 

1. De richtlijnen van de marktleiding dienen strikt opgevolgd te worden.

2. Tijdens het op- en afrijden op de openbare markten ter hoogte van de Grote Markt is het ten strengste verboden de blauwe hardsteen met voertuigen zwaarder dan 3,5 ton te berijden. 

3. De standhouder dient op voorhand alle voorzorgsmaatregelen te nemen om beschadiging of vervuiling van de standplaats te voorkomen en dit minstens door:

- door middel van rubberen matten of opvangbakken om te voorkomen dat olie of vettige resten op de standplaats terecht komen;

- door middel van houten platen van minimum 40 cm bij het gebruik van hydraulische steunpoten om verzakkingen tegen te gaan.

De kosten veroorzaakt door het beschadigen, bekladden en besmeuren van de standplaats worden door het stadsbestuur aangerekend aan de standhouder die de schade heeft veroorzaakt. Het weigeren van de betaling van dezer kosten, heeft de onmiddellijke schrapping van de standplaats tot gevolg.

4. De standplaats heeft een maximale afmeting van 20 meter breed en 4 meter diepte; 

5. Het is iedere standhouder verboden zijn verkoopactiviteiten uit te oefenen op een wijze die de normale verkoopactiviteiten van andere standhouders ernstig verstoort of onmogelijk maakt:

- de standhouders mogen hun standplaatsen niet verlaten om gebeurlijke kopers tegemoet te treden, hun waren aan te prijzen, aan te bieden of tot kopen aan te zetten;

- vrijstaande reclameborden dienen steeds onder de luifels geplaatst en mogen onder geen beding geplaatst worden in de doorgangen;

- het is verboden koopwaar op te hangen aan luiken of andere uitstekende delen die de begrenzing van de standplaatsen overschrijden;

- het is verboden gebruik te maken van een geluidsinstallatie, behalve voor de verkoop van geluidsdragers, op voorwaarde dat niet meer dan 75 decibel gemeten worden op 5 meter afstand van de geluidsbron en mits uitdrukkelijke goedkeuring van de marktleider.

6. De standplaatsen, de marktplaats en de openbare weg moeten steeds rein gehouden worden:

- de standhouders moeten het nodige doen opdat hun klanten de openbare ruimte rond hun handel niet vervuilen. Ze moeten hiervoor degelijke en goed bereikbare vuilnisbakken plaatsen. Zij moeten instaan voor het rein houden van deze vuilnisbakken, het ledigen en bergen ervan, alsook voor het reinigen van het terrein rond de inrichting;

- indien bovenvermelde personen nalaten de openbare ruimte rond hun handel te reinigen, wordt ambtshalve overgegaan tot de reiniging op kosten en risico van de overtreder.

7. Bij vriesweer dient de standhouder de ruimte voor de standplaats (2m voor het kraam) ijsvrij te houden.

 

1. Elke standhouder draagt op een positieve wijze bij tot een vlot verloop van de markt. Hierbij neemt hij alle veiligheidsmaatregelen, die nodig of nuttig zijn om brand, diefstal of andere schade of verliezen te voorkomen. In de kraam moet een operationeel blusapparaat aanwezig zijn.

2. De standhouder is burgerlijk aansprakelijk tegenover derden voor alle ongevallen, schade of verliezen die hijzelf of hun kramen zouden veroorzaken.

3. Het is verboden gebruik te maken van elektrische verwarmingstoestellen.

4. Het gebruik van verwarmingstoestellen met vaste of verplaatsbare gasrecipiënten is enkel toegelaten:

- mits een jaarlijks controle/keuringsverslag door een erkend organisme wordt voorgelegd;

- mits een draagbaar blusapparaat aanwezig is;

- minimum P ABC 6 kg bij aanwezigheid van een houder van maximum 13 kg;

- minimum P ABC 9 kg bij aanwezigheid van een houder groter dan 13 kg;

- mits de gebruiksinstructies van de verwarmingsinstallatie en de instructies bij brand aanwezig zijn;

- gasrecipiënten die gevuld zijn door een vergunde inrichting gebruikt worden.

1. De elektriciteitsbedeling gebeurt in voorkomend geval door aansluiting op de door de stad geplaatste stroomverdelingskasten. Alle gebruikte materialen moeten voldoen aan de Wettelijke voorschriften.

2. Wanneer de stad Sint-Truiden de energie ter beschikking stelt, is deze levering van energie een inspanningsverbintenis, en dus geen resultaatsverbintenis. Derhalve kan de stad Sint-Truiden niet aansprakelijk worden gesteld voor onderbrekingen en kan zij in dit geval geen schadevergoeding verschuldigd zijn. 

3. De standhouder dient de nodige schikkingen te treffen om iedere oorzaak van beschadiging te vermijden. Hij dient de stad onmiddellijk op de hoogte te stellen van elke beschadiging, afwijking of elke niet-conformiteit aan de Wettelijke voorschriften die hij redelijkerwijze kan vaststellen. 

4. Om op het elektriciteitsnet te kunnen worden aangesloten moet het marktkraam of de winkelauto voorzien zijn van:

- een verliesstroomautomaat van maximaal 10A 0,03A;

- een rubberkabel CTMB.N 2x2,5+ 2,5, uitgerust met een CEEform stekker.

5. De elektrische installatie van de winkelwagen of de eigen voedingskast van elektriciteit moet gekeurd zijn door een erkend organisme. 

6. De elektriciteitskabels dienen steeds gegroepeerd te worden en dienen de kortste weg van standplaats naar aansluitingspunt te volgen. 

 

1. De elektriciteitsbedeling gebeurt uitsluitend door aansluiting op de door de stad geplaatste stroomverdelingskasten, en zo dat deze kasten uiterlijk om 9.00 uur gesloten kunnen worden.  Alle hiervoor benodigde materialen moeten voldoen aan de Wettelijke voorschriften (cfr. artikel 17 ).

2. De standhouders dienen hun standplaats te hebben ingenomen ten laatste om 7.30 uur. Standhouders die na 7.30 uur zich nog dienen te begeven naar hun standplaats, verliezen het recht op hun standplaats voor die marktdag.

3. De standplaatsen, die in om 7.30 uur niet zijn ingenomen, kunnen door de marktleider worden toegewezen aan een losse deelnemer.

4. De standhouders mogen pas met de verkoop beginnen nadat hun voertuig afgeladen en van de markt verwijderd is. 

5. De zonder toelating op de marktplaats geplaatste voertuigen worden ambtshalve verwijderd, op kosten en risico van de in overtreding zijnde standhouder en ongeacht de gerechtelijke vervolging. 

6. De standhouder mag zijn kraam of wagen pas verplaatsen na de sluiting van de markt vanaf 12.30 uur.

7. De standplaatsen moeten één uur na het einde van de markt opgeruimd en verlaten zijn, met name ten laatste om 13.30 uur.

 

Eenieder die een flyeractie wenst te organiseren, dient deze aan te vragen aan de stad Sint-Truiden. Meer bepaald dient een voorafgaande machtiging aangevraagd. Op de openbare markten is enkel flyeren vanuit een vaste stand buiten het marktplan, van waaruit de flyers kunnen worden meegeven aan de voorbijgangers, toegelaten.

De machtiging dient min.16 dagen voorafgaand aan de flyeractie aan de hand van het standaard aanvraagformulier aangevraagd te worden bij:

 

Stadsbestuur Sint-Truiden

T.a.v. het college van burgemeester en schepenen

Kazernestraat 13

3800 Sint-Truiden

info.economie@sint-truiden.be.

 

Ingeval van een positieve beslissing van het college van burgemeester en schepenen verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :

- de identiteit van de aanvrager;

- de datum en de duur van de flyeractie;

- het doel van de flyeractie.

De machtiging kan bijkomende voorwaarden stipuleren.

 

De gevraagde machtiging kan door het college van burgemeester en schepenen gemotiveerd geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :

- redenen van openbare orde en rust;

- redenen van volksgezondheid;

- bescherming van de consument.

 

De houders van een standplaats betalen de standplaatsvergoeding zoals bepaald in het belastingreglement over markttarieven dat goedgekeurd wordt door de gemeenteraad d.d. 18 maart 2019.

 

De marktcommissie adviseert het college van burgemeester en schepenen bij het nemen van beslissingen inzake het stedelijke beleid met betrekking tot het organiseren van ambulante activiteiten op de openbare markten. Ze vergadert min. 2 maal per jaar en verder zo dikwijls als dit voor de goede werking noodzakelijk is.

 

De marktcommissie is samengesteld als volgt:

- schepen van markten of zijn afgevaardigde als voorzitter;

- één lid per meerderheidsfractie;

- de algemeen directeur of haar afgevaardigde;

- de marktleider als secretaris;

- één afgevaardigde van de Technische dienst/stadswerkhuis;

- één afgevaardigde van de vzw Trud’Or;

- 4 afgevaardigden van de Sint-Truidense Beroepsvereniging van Marktkramers;

- één marktkramer niet-Truienaar.

 

Personen van wie geoordeeld wordt dat hun aanwezigheid nuttig kan zijn voor de bespreking van een bepaald onderwerp, kunnen hiervoor worden uitgenodigd. 

 

 

Onder openbaar domein wordt verstaan:

- onroerende goederen of domeinen, inzonderheid de openbare parkeerplaatsen en de gehele weginfrastructuur, toegankelijk voor het publiek, eigendom van de stad Sint-Truiden of een andere publiekrechtelijke rechtspersoon;

- andere plaatsen die met de openbare weg zijn gelijkgesteld.

 

Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, dient dit vooraf te vragen bij de stad Sint-Truiden. Meer bepaald dient een voorafgaande machtiging aangevraagd.

 

Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 23 moet voldaan worden aan de voorwaarden vermeld in artikel 2. 

De machtiging dient min. 16 dagen voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteiten aan de hand van het standaard aanvraagformulier aangevraagd te worden bij:

 

Stadsbestuur Sint-Truiden

T.a.v. het college van burgemeester en schepenen

Kazernestraat 13

3800 Sint-Truiden

Info.economie@sint-truiden.be

 

De aanvragen worden ingediend

- ofwel bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs;

- ofwel door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

- ofwel bij elektronisch post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.

 

Laattijdige of onvolledige aanvragen worden niet weerhouden. 

 

Alle aanvragen worden chronologisch ingeschreven in een register en behandeld. Elke aanvraag wordt onderworpen aan adviezen van verschillende diensten m.n. de Lokale politie Sint-Truiden – Gingelom, Nieuwerkerken, de Hulpverleningszone Zuid-Limburg en de dienst Lokale economie. Deze opsomming is niet limitatief.

 

Ingeval van een positieve beslissing van het college van burgemeester en schepenen verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :

- de identiteit van de aanvrager;

- de aard van de producten of diensten dij hij gemachtigd is te verkopen;

- de plaats;

- de datum en de duur van de verkoop.

 

De machtiging kan bijkomende voorwaarden inzake de inname en uitbating stipuleren.

 

De gevraagde machtiging kan door het college van burgemeester en schepenen geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :

- redenen van openbare orde en rust;

- redenen van verkeers- en/of brandveiligheid;

- redenen van volksgezondheid;

- bescherming van de consument;

- redenen van ruimtelijke ordening of stadsplanning;

- in de onmiddellijke nabijheid van evenementen, sportmanifestaties, … zonder voorafgaand akkoord van de betrokken organisator;

- wanneer de machtiging ambulante handel en bijhorende documenten niet in orde zijn;

- de modaliteiten van het gemeentelijk reglement niet worden gerespecteerd.

 

Het college van burgemeester en schepenen zal deze reden(en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar de rechtsmiddelen inzake beroep.

 

De kennisgeving wordt betekend

- ofwel bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs;

- ofwel door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

- ofwel bij elektronisch post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.

 

De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen en innemen van de standplaatsen op de openbare markten kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.

 

De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van de aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie.

Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.

 

Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten. De voorwaarde inzake melding van vacature, geldt niet.

 

De standplaats waarvoor de machtiging wordt afgeleverd, wordt aanvaard in de staat waarin ze zich bevindt. De standhouder  verzaakt aan elk bezwaar wegens onvoldoende oppervlakte of faciliteiten.

 

De standhouder mag de toegewezen plaats enkel gebruiken voor het te koop aanbieden van die producten waarvoor de machtiging is verleend.

 

Het is de standhouder uitdrukkelijk verboden wagens of enig ander voorwerp vast te hechten aan de weg, de bomen, verlichtingsmasten, verkeerstekens e.d.

 

De standhouder moet alle maatregelen nemen ter voorkoming van schade aan het openbaar domein, beplantingen, bomen, verlichtingsmasten , verkeerstekens e.d. De standhouder dient op voorhand alle voorzorgsmaatregelen te nemen om beschadiging of vervuiling van de standplaats te voorkomen en dit minstens door:

- door middel van rubberen matten of opvangbakken om te voorkomen dat olie of vettige resten op de standplaats terecht komen;

- door middel van houten platen van minimum 40 cm bij het gebruik van hydraulische steunpoten om verzakkingen tegen te gaan.

 

Het is verboden de doorgangen voor de voetgangers te belemmeren door er voorwerpen te plaatsen of er achter te laten. Er dient steeds een minimale vrije doorgang voor voetgangers van 1,5 meter voorzien te worden.

 

De standplaats wordt bij het verlaten in dezelfde staat achtergelaten als bij inname. 

Eventuele  kosten veroorzaakt door het beschadigen, bekladden en besmeuren van de standplaats worden door het stadsbestuur aangerekend aan de standhouder die de schade heeft veroorzaakt. Het weigeren van de betaling van dezer kosten, heeft de onmiddellijke schrapping van de standplaats tot gevolg.

 

Ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze zijn activiteiten die geen tijdelijke vaste standplaats vereisen voor de verkoop, te koop aanbieding of uitstalling met het oog op de verkoop aan de consument van producten en bijkomstig van diensten, die op deze producten betrekking hebben. Het gaat hier specifiek over rondtrekkende ijsverkopers, pizzabakkers,… (deze opsomming is niet limitatief).

 

Eenieder die op de openbare weg ambulante activiteiten op rondtrekkend wijze wenst uit te oefenen, dient dit voorafgaand aan te vragen aan het college van burgemeester en schepenen. Meer bepaald dient een voorafgaande machtiging aangevraagd.

 

Om een ambulante activiteit op de openbare weg uit te oefenen, zoals vermeld in artikel 33, moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 2.

De voorafgaande machtiging dient aan de hand van het standaard aanvraagformulier  min. 16 dagen voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteiten aangevraagd te worden bij:

 

Stadsbestuur Sint-Truiden

T.a.v. het college van burgemeester en schepenen

Kazernestraat 13

3800 Sint-Truiden

Info.economie@sint-truiden.be

 

De aanvragen worden ingediend

- ofwel bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs;

- ofwel door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

- ofwel bij elektronisch post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.

 

Laattijdige of onvolledige aanvragen worden niet weerhouden.

 

In geval van positieve beslissing van het college van burgemeester en schepenen verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :

- de identiteit van de aanvrager;

- de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen;

- de toegestane route;

- de datum en duur van de verkoop;

- het voertuig waarmee de ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze worden uitgevoerd.

 

De machtiging kan bijkomende voorwaarden inzake de inname en uitbating stipuleren.

 

De gevraagde machtiging kan geweigerd worden door het college van burgemeester en schepenen omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :

- redenen van openbare orde en rust;

- redenen van verkeers- en/of brandveiligheid;

- redenen van volksgezondheid;

- bescherming van de consument;

- redenen van ruimtelijke ordening of stadsplanning;

- in de onmiddellijke nabijheid van evenementen, sportmanifestaties, … zonder voorafgaand akkoord van de betrokken organisator;

- wanneer de machtiging ambulante handel en bijhorende documenten niet in orde zijn;

- de modaliteiten van het gemeentelijk reglement niet worden gerespecteerd.

 

Het college van burgemeester en schepenen zal deze reden(en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar de rechtsmiddelen inzake beroep.

 

De kennisgeving wordt betekend

- ofwel bij een ter post aangetekende brief met ontvangstbewijs;

- ofwel door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;

- ofwel bij elektronisch post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.

 

Artikelen 30 en 31 zijn ook van toepassing op de ambulante activiteiten op rondtrekkende wijze.

 

 

De producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkopen, te koop aanbieden of uitstallen is niet onderworpen aan de bepalingen van de Wet indien deze activiteiten aan al de volgende voorwaarden voldoen: 

1° ze vinden plaats met één van volgende doelen 

- menslievend doel, 

- sociaal doel, 

- cultureel doel, 

- educatief doel, 

- sportief doel 

- de verdediging en promotie van de natuur, 

- de verdediging en promotie van de dierenwereld, 

- de verdediging en promotie van een ambacht 

- de verdediging en promotie van streekproducten, 

- steun bij een humanitaire catastrofe, 

- steun bij een ramp of belangrijke schade.

2° ze blijven occasioneel; occasioneel betekent met een maximum van 2 keer per jaar:

3° de betrokken burgemeester of haar afgevaardigde heeft vooraf toestemming verleend; 

4° als ze de grenzen van de stad Sint-Truiden overschrijdt en geen bijkomende toelating van de stad Sint-Truiden vereist is, dan heeft de organisatie een voorafgaande toelating gevraagd aan de Minister of de personeelsleden aan wie hij deze bevoegdheid heeft gedelegeerd. 

De voorwaarde vermeld in het eerste lid, 3°, geldt niet ingeval toepassing wordt gemaakt van het eerste lid, 4°.

 

Tijdens de verkoop, te-koop-aanbieding of uitstalling met het oog op de verkoop van producten of diensten voor een niet-commercieel doel zoals vermeld in artikel 36 , is elke verkoper herkenbaar via een kenmerk dat het mogelijk maakt om de operatie te identificeren.

Op verzoek van de overheid die de toestemming heeft verleend, overhandigt de verantwoordelijke, binnen dertig dagen, het bewijs van de bestemming van de fondsen om het aangegeven doel te realiseren. 

 

De aanvraag van een toestemming zoals vermeld in artikel 36, is afhankelijk van de situatie, gericht aan de burgemeester(s) of aan haar afgevaardigde(n) of aan de Minister op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. Deze aanvraag dient min. 16 dagen voorafgaand aan de verkoop met niet-commerciëel karakter aangevraagd te worden en omvat :

- de verantwoordelijke van de actie;

- het doel van de actie;

- de plaats of plaatsen;

- de periode of periodes van verkoop;

- de te koop aangeboden producten of diensten en een schatting van de hoeveelheid;

- bewijs gedekt te zijn door verzekeringspolissen voor burgerlijke aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s.

 

De toestemming, vermeld in paragraaf 1 is beperkt tot één jaar. Ze is hernieuwbaar. Ze bevat de vermeldingen uit de aanvraag. 

 

De toestemming voor een specifiek niet-commercieel doel, zoals vermeld in artikel 36, eerste lid, 3° of 4°, kan geweigerd worden en de actie kan verboden worden als de doelstelling niet overeenstemt met de toegestane doelen of als de voorgestelde verkopen een risico vormen voor de openbare orde, veiligheid, gezondheid of rust. 

 

Als de overheid die ervoor bevoegd is de toestemming te verlenen, argwaan heeft over de reële doelstellingen van de actie of over de moraliteit van de verantwoordelijke(n), kan ze een voorafgaand onderzoek laten uitvoeren door de personen, vermeld in artikel 11, §1, van de Wet betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten en artikel 25 van het koninklijk besluit betreffende de uitoefening en de organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie. Ze kan ook van een of meer verantwoordelijken eisen dat ze een uittreksel uit het strafregister voorleggen. 

 

De toestemming, vermeld in artikel 36 §1, eerste lid, 3° of 4°, kan ingetrokken worden of de actie kan verboden worden, tijdens de manifestatie, door de bevoegde overheid als vastgesteld wordt dat de voorwaarden van de toestemming of van de verklaring of de voorschriften, vermeld in dit artikel, niet worden nageleefd. 

 

Iedere nieuwe actie kan verboden worden voor een natuurlijke of rechtspersoon of een vereniging die de bepalingen van dit artikel niet naleeft, gedurende een periode van één jaar vanaf de vaststelling van de niet-naleving. In geval van recidive kan de duur van de voormelde periode op drie jaar worden gebracht. 

 

De weigering, het verbod of de intrekking wordt betekend :

- met een aangetekende brief tegen ontvangstbewijs;

- of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.

 

 

De marktleider of zijn vervanger, aangesteld door de burgemeester, is belast met de uitvoering en de toepassing van dit reglement en duidt, overeenkomstig het marktplan, de standplaatsen aan. 

Hij is bevoegd om documenten, die de machtiging en identiteit van de personen, die een ambulante activiteit uitoefenen, aantonen, te controleren.

De machtiging ambulante handel is alleen geldig als de volgende documenten erbij gevoegd zijn: 

1. het identiteitsbewijs van haar houder of, voor de niet-ingezeten en de buitenlandse onderdanen, een identiteitsbewijs dat dat vervangt; 

2. een bewijs waaruit blijkt dat de uitoefening van de ambulante activiteiten in kwestie behoorlijk gedekt wordt door verzekeringspolissen voor burgerlijke aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s; 

3. het bewijs dat bij de uitoefening van een ambulante activiteit waarbij voeding wordt verkocht, voldaan wordt aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid. 

 

De machtiging en de documenten, vermeld in het eerste lid, 1° tot en met 3°, worden voorgelegd op elk verzoek van de personen, vermeld in artikel 11, §1, van de Wet betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten en artikel 25 van het koninklijk besluit betreffende de uitoefening en de organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie.

 

De stad Sint-Truiden zal de machtiging en de documenten, vermeld in het eerste lid, 1° tot en met 3°, bij de toekenning van een standplaats en nadien periodiek en steekproefsgewijs controleren.