2019_GR_00229 - Belastingreglement op huis aan huis verspreiden van reclamedrukwerk 2020 - 2024 - Goedkeuring

Het raadsbesluit van 24 november 2014 betreffende de gemeentebelasting op het huis aan huis verspreiden van reclamedrukwerk wordt opgeheven vanaf 1 januari 2020.

Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2024 wordt een belasting gevestigd op het huis aan huis verspreiden van reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten op het grondgebied van Sint-Truiden.

Onder reclamedrukwerk wordt verstaan elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen, en die erop gericht is een potentieel cliënteel er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder. Onder gelijkgestelde producten wordt verstaan de stalen of reclamedragers van gelijk welke aard, zoals bijvoorbeeld monsters, stickers, briefomslagen, kalenders, enz. die aanzetten tot gebruik of verbruik van het aangeprezen product of de aangeboden dienst.

Onder huis aan huis verspreiding wordt verstaan het systematisch achterlaten van het drukwerk zonder adressering in de brievenbussen van woningen, zonder dat de bestemmeling hiervoor enig initiatief heeft betoond.

De belasting is verschuldigd telkens als er een huis aan huis verspreiding van reclamedrukwerk of een daarmee gelijkgesteld product plaatsvindt op het grondgebied van Sint-Truiden.

Van deze belasting zijn vrijgesteld:

-  de publiciteitsbladen bedeeld door openbare diensten, overheidsinstellingen en onderwijsinstellingen;

-  publiciteitsbladen van sociale of caritatieve aard en waaruit de uitgever zelf geen commercieel voordeel kan halen;

-  publicaties kleiner of gelijk aan één A4 formaat, recto-verso bedrukt, bedeeld door handelaars en de door de stad erkende verenigingen waarvan hun maatschappelijke zetel in Sint-Truiden gevestigd is.

Het verschuldigd bedrag (B) wordt bekomen door vermenigvuldiging van het eenheidstarief (ET) met het aantal gezinshoofden (GH) dat de hierboven omschreven publiciteitsbladen ontving: 

B = ET x GH

Het eenheidstarief (ET) wordt bepaald in functie van de grootte en het aantal bladzijden van het drukwerk. Voor gelijkgestelde producten, zoals vermeld onder artikel 3 van dit besluit, wordt het hoogste eenheidstarief aangerekend.

 Het eenheidstarief bedraagt:

 Er is een minimum aanslagbedrag vastgesteld van 25,00 euro per bedeling

Het aantal gezinshoofden wordt bekomen aan de hand van het aantal gezinshoofden ingeschreven in het bevolkingsregister op 1 januari van het kalenderjaar, voorafgaand aan het kalenderjaar waarin de belasting verschuldigd is, en zoals vastgesteld door het Nationaal Instituut voor de Statistiek.

Het al dan niet volledig bedrukt zijn van het blad geeft geen aanleiding tot vermindering van de belastingtarieven. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding geven geen aanleiding tot vrijstelling.

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die geldt als verantwoordelijke uitgever van het betreffende reclamedrukwerk. Wanneer de uitgever niet bekend is of indien hij in een staat van onvermogen verkeert, wordt de belasting in afnemende orde gevestigd op de drukker, de verdeler of de genieter onder wiens naam, logo of embleem reclame wordt gevoerd.

De belastingplichtige is gehouden, voorafgaandelijk aan elke bedeling, bij de Financiële Dienst van het stadsbestuur een aangifte in te dienen met alle inlichtingen die nodig zijn voor het berekenen van de aanslag. Deze aangifte dient vergezeld te zijn van een specimen.

De belastingschuldige is verplicht om bij zijn aangifte een bewijs te voegen van de distributiedienst waarop duidelijk het aantal bedeelde exemplaren vermeld is.

De belasting wordt berekend na de verspreiding van de reclame. Hiertoe dient een specimen van het reclamedrukwerk of daarmee gelijkgesteld product als basis voor de berekening van de aanslag.

Ter vereffening van de belastingschuld wordt per kwartaal een aanslag gezonden aan de belastingplichtigen.

Bij gebrek aan aangifte, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd als volgt: totaal aantal brievenbussen van de gemeenten berekend op het totaal bedrag van de belasting per uitgifte.
Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen, aan de belastingplichtige, per aangetekende brief, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk te bezorgen. De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het dienstjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 50 % en deze verhoging wordt ook ingekohierd.

Door het college van burgemeester en schepenen worden personeelsleden aangesteld die bevoegd zijn om een controle of onderzoek in te stellen en vaststellingen te verrichten in verband met de toepassing van het belastingreglement.

De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.

De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

Het kohier wordt tegen ontvangstbewijs bezorgd aan de financieel beheerder die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingschuldigen.  

Het aanslagbiljet bevat naast de gegevens vermeld in het kohier ook de verzendingsdatum, de uiterste betaaldatum, de termijn waarbinnen bezwaar kan worden ingediend, de benaming, het adres en de contactgegevens van de instantie die bevoegd is om het bezwaarschrift te ontvangen, evenals de vermelding dat de belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, zulks uitdrukkelijk moet vragen in het bezwaarschrift.

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een belastingaanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen, Kazernestraat 13 te 3800 Sint-Truiden, dat handelt als administratieve overheid.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde

werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.

De bevoegde overheid of een personeelslid dat door de bevoegde overheid speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, naar zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel directeur.

De vestiging en de invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen terzake, gebeurt zoals bepaald in het decreet van 30 mei 2008 op de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen betreffende het bestuurlijk toezicht (artikels 326 tot en met 334) Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.